目前，手機、網絡實名制正受到社會各界的廣泛關注。域名作為互聯網的訪問入口和重要組成部分，也必將成為網絡實名制的重要組成部分。那么，從國際上看，有關組織是如何界定域名實名制，對于注冊信息不實的域名又將予以何種處罰呢？對此，北京航空航天大學法學院院長助理譚華霖博士表示，域名注冊信息實名要求可以說是國際通行做法。而根據ICANN(互聯網名字與編號分配機構)的有關規定，域名持有者有義務每年對注冊信息的真實、準確與否進行自查，若發現注冊信息存在不實情形，應及時聯系注冊商予以更正。域名持有者如果提供不實注冊信息，注冊商有權對其域名予以注銷。在注銷前的寬限期內，域名暫時歸注冊商所有，直至注冊人提供更新的域名注冊信息。

　　重要性堪比“房產證”

　　域名注冊信息(即WHOIS信息)主要包括：域名名稱、注冊時間、到期時間、域名持有者聯系信息、技術聯系人信息和管理聯系人信息等諸多身份信息。

　　譚華霖指出，從域名和互聯網的發展脈絡來看，早先域名注冊信息更多體現為一種技術聯系信息。由于域名及域名系統具有較強的技術屬性，因此，域名注冊信息是確保域名系統安全穩定運行的重要內容。而伴隨互聯網的不斷應用和普及，域名也被賦予更多商業價值，域名注冊信息不再僅是技術聯系信息，更成為域名持有者正當持有域名的合法依據。

　　據了解，不論是在世界知識產權組織(WIPO)，還是在各國仲裁機構，域名注冊信息均是他們受理并判定爭議域名權利歸屬的重要依據。

　　譚華霖比喻說：在現實社會，我們判定張三是否對某個房屋具有所有權，判定依據并不是他是否實際占有并使用這個房屋，關鍵在于張三是否是不動產權屬證書即“房產證”上記載的所有權人。而在互聯網領域，判定某個域名是否歸某人所有，關鍵不在某人是否實際占有并使用了某域名，而是這個域名的注冊信息是否指向某人。因此，可以說，域名注冊信息對域名持有者而言，其重要性堪比“房產證”。

　　不實信息可致域名被注銷

　　譚華霖表示，域名注冊信息對域名注冊管理機構、各國政府及域名持有者均具有重要意義，因此，相關機構出臺諸多規定保障域名注冊信息的真實、準確和完整，并對提供不實注冊信息的域名授權注冊商可以注銷。

　　例如ICANN的“域名注冊信息提醒政策”就對域名持有者提供不實注冊信息的行為予以限制。根據該政策的規定，在I-CANN展示的姓名、地址、時間、聯系方式等十多條完整域名注冊信息中，要求域名持有者必須確保所有信息的真實、準確，域名持有者有義務每年對注冊信息的真實、準確與否進行自查，一旦發現注冊信息有不實情況，應及時聯系注冊商予以更正，此外，如果域名持有者拒不更新注冊信息或“提供不實域名注冊信息，可作為注冊商注銷域名的依據”。

　　寬限期域名暫歸注冊商所有

　　此外，針對那些因注冊信息不真實、不準確而被注銷的域名，ICANN也給出了補救措施，即： “對于那些因提供不實聯系信息或無法成功響應注冊商問詢而被刪除域名的注冊人，將給予寬限期，在此期間域名暫時歸注冊商所有，直至注冊人提供更新的域名注冊信息。”

　　“域名注冊信息實名要求是國際通行做法”，譚華霖表示，對廣大域名持有者來說，必須對域名注冊信息予以高度重視，提供不實注冊信息將面臨巨大風險，一方面，提供不實注冊信息將可能導致域名被注銷；另一方面，域名一旦被啟動注銷或刪除程序，其所有權將暫歸注冊商所有，那么，注冊商將可以更改域名注冊信息。

　　最后，譚華霖呼吁廣大域名持有者從維護自身權益出發，應積極主動與注冊商取得聯系，及時更新注冊信息，防止自身正當域名權益被意外剝奪。

　　(柯季 人民郵電報)