歷時近半年的中國互聯網整頓行動日前告一段落。據統計，此次行動共對近180萬個網站進行了全面排查，其中關閉未備案網站13.6萬余個；1.6萬多個淫穢色情和低俗網站被清理；清退違規接入服務商126家。此次整頓明顯釋放出一個信號：在互聯網創業與生存的政策準入門檻被抬高了。

　　根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)的統計，2009年底，中國境內注冊的網站總數達323萬。其中，除了人們耳熟能詳的1000多個大型網站外，99%是中小型網站。這些中小網站的創始人在互聯網上被稱為“站長”，他們擁有獨立域名網站，主要通過互聯網和網站平臺向網民提供資訊、渠道、中介等網絡服務。

　　事實上，除市場準入、業務監管等政策因素之外，這些被稱為“中國互聯網毛細血管”的站長們在商業模式、創業資金等方面都面臨著巨大的生存壓力。在新的監管環境下，中小網站站長們面臨著哪些生存困境與市場風險？如何在政策環境與良性生存之間找到平衡？他們有哪些多元化的商業模式嘗試？本期論壇將集中探討這些焦點問題。

　　參與嘉賓及其創業網站

　　八通網總經理傅長保 (八通網是北京地區最大的生活社區網站)

　　愛愛醫網站創始人陸德慶 (愛愛醫網是極具人氣的服務于醫務人員的醫學垂直網站)

　　6571論壇網站創始人賀小波(6571論壇是北京第二外國語學院的論壇)

　　天通苑社區網負責人“蟲二”( 天通苑社區網是北京天通苑地區最大的社區商業網站)

　　康盛創想(北京)科技有限公司副總裁李明順(康盛創想是國內領先的社區平臺與服務提供商)

　　中國互聯網協會秘書長助理石硯生

　　全國掃黃打非辦案件督辦處處長楊夢東

　　湖北省黃石市司法局副局長王林

　　困境1 市場準入尚不夠開放

　　問題：最新的網站備案信息核驗方案規定：網站主辦者必須持有關證件原件到服務器登記所在地辦理備案信息核驗手續，并在現場留存彩色免冠照，這對中小網站站長來說，是個非常大的負擔。而且，一個擁有論壇(BBS)的網站注冊資金必須在100萬元以上，這對多數中小網站是一個較高的進入門檻。

　　支招：降低創業者備案的成本，比如簡化手續，依靠技術手段實現備案。另外，還可以按照網站營業收入的高低劃分等級，如果網站收入低，注冊資金是否也可以低一些。

　　李明順：根據艾瑞咨詢對中國互聯網的統計數據，2009年年營收規模在1000元人民幣以下的網站占國內互聯網總體的61.5%，其中尚有30%的網站無收入，而年營收大于5000元的網站，數目不超過總數的15%。對于網站站長來說，近60%的網站站長個人月收入不超過2500元。

　　由于租用服務器是一種市場行為，對于站長們來說，哪里便宜，站長就會去哪里租。在這樣的狀況下，網站會經常由于價格、帶寬等原因需要經常變更服務器，而每變更一次就要親自備案一次，站長們肯定經不起這樣的“折騰”。

　　此外，新制度還規定：一個擁有論壇(BBS)的網站注冊資金必須在100萬元以上。論壇是各個網站的核心部分，沒有論壇，網站就無法做新聞內容建設或者是電子商務。但是，如果中小網站站長們自己有100萬元資金，早就干別的去了，還辦什么網站呢？

　　據統計，目前全國有300萬家網站，其中能夠擁有100萬元注冊資金的，不足2%，也就是說，98%的網站無法登記，但他們大多仍將繼續存在。因此，在新的備案制度之下，98%的網站都將非法存在，這對于只占2%的合法網站來說是一個諷刺。

　　賀小波：對于很多中小網站來說，收入很少，大部分中小網站的年收入都在1000元人民幣以下，而到服務器所在地辦理備案核驗，路費、住宿費就至少要花幾百元，而許多中小網站一年服務器的租用費用也才幾百元，顯然，這樣的核驗費用將讓許多個人投資者難以承受。

　　石硯生：我們協會參與了互聯網企業備案制度的制定，建立這個制度的目的是發現網上有有害信息時可溯源，防止網站抵賴。其實，網站備案制度并非我們國家特有的制度，西方發達國家都有自己的網絡備案制度，甚至更嚴格，比如德國就有自己的網絡備案制度。我們的新聞還可以允許網友互動，發表看法，比如，新聞之后一般都有“我來說幾句”這樣的鏈接，但這種對新聞發表意見的制度在德國是不被允許的。

　　楊夢東：根據我們的統計，現在初中生、高中生83%都用手機上網，其中80%的學生通過手機網站接觸過淫穢信息。據我們了解，淫穢色情網站90%以上是不備案的，所以要有備案制度，有了具體的備案記錄，這些網站就不太敢干非法的事。但是，打擊并不是目的，讓這個市場繁榮昌盛才是目的。這樣的打擊措施，是為了給合格的中小網站留下更好的生存空間。

　　王林：對于多數網絡公司來說，其運營并不掙錢，如果擦邊球能掙錢，一般來說都會嘗試。對于違法網站來說，它會比較違法成本和違法受益之間哪一個更大，如果違法成本小，它還會違法。因此，通過嚴厲打擊，讓這些網站的違法成本高到他無法承受，這樣才能凈化互聯網環境。

　　李明順：我支持備案制度，但是我希望能降低創業者備案的成本，比如簡化手續。其實提交資料和照片，技術上都非常簡單，如果能在當地就解決，依靠技術手段傳到服務器所在地的備案機關，也是行得通的。

　　傅長保：對有論壇的網站，注冊資金不應該都要求這么高。實際上，可以按照網站營業收入的高低劃分等級，如果網站收入高，那么說明它的影響也比較大，注冊資金可以要求高一些。比如對營收10萬元的網站、50萬元的網站、100萬元、1000萬元的網站都可以給以不同的要求，這樣就能給新創業的中小網站以公平成長的機會。

　　困境2 違法行為界定不清晰

　　問題：目前有關部門對一些涉嫌違法的網站采取了暫時關閉的懲罰措施，但是卻沒有用法律形式對何種形式屬于違法給出一個清晰的界定，這讓不少中小網站站長們不好把握。政府的懲罰往往一刀切，對于有違法行為的網站實行關閉，結果造成和它同處于一個服務器的網站都被關閉。

　　支招：明確規定哪些屬于違法信息，以及在對違法信息處理延誤的情況下，延誤不同時間會給以什么樣的懲罰。政府應當采取更好的技術手法來關閉該關閉的網站，比如只關閉違法網站的域名。而如果侵害了無辜者的利益，就應當給以賠償。

　　傅長保：有一些網站被關閉，有的被關了一兩天，有的被關了一個月，我不知道這個尺度是怎么把握的。我周圍的一些網站創業者，有的人甚至網站被關閉了，自己還不知道原因是什么。我相信，互聯網網站無論大小，對這一問題都非常擔心。

　　其實有些問題，對于站長們來說，是沒法預防的。比如有人在你的論壇上發個帖子：出售槍支。你可能沒有及時發現并刪除，結果就被關閉了。你說冤不冤枉？

　　實際上，我們很想知道一個清晰的規則：哪些屬于違法的信息？而當這些信息出現以后，給我幾天時間來處理？如果處理晚了兩天，會是什么結果？總之，我希望能建立一個清晰、公之于眾的制度。

　　李明順：中小網站這么多，分布這么廣，一個清晰的規定是非常必要的。作為國家部門，不能在沒有建立明確的指標之前，就先去操作執行。

　　陸德慶：我建立愛愛醫網站是為了讓醫生在網上有討論治療方案的機會。通過網絡，患者可以評醫生的好壞，從而選擇醫生，緩解看病難、看病貴的問題。我覺得國家可以懲處違法的網站，但是有關部門關閉一個網站往往帶來的后果是，牽連該網站所處服務器中的很多網站都被強行關閉了。如果政府關閉違法網站牽連到了無辜的網站，所造成的損失，是否應該考慮賠償？

　　傅長保：有時候，監管部門封掉一個IP，而一個IP地址上有十幾家網站，那么這十幾家網站就倒霉了。也有的時候，網絡運營部門接到命令后，為了更快地執行，就直接把服務器關了。事實上，按照正常的程序，網絡運營部門應該在關服務器之前，先給同一服務器的無辜小網站打個招呼。

　　李明順：無論是國營電信運營商，還是國營電信分包給民營的運營商，在接到政府指令后，都選擇的是“一刀切”處理思路。其實，在技術上完全可以做到不傷害無辜網站，比如只封閉域名，而不是野蠻關閉服務器。

　　困境3 盈利模式單一，人氣高收益低

　　問題：對于中小網站來說，有的是因為剛剛創業，還有的因為不熟悉商業運作，在獲得收入上困難重重。

　　支招：加入廣告聯盟獲得收入，靠線下活動獲得贊助

　　陸德慶：對于建立不久的網站來說，通過廣告聯盟獲得收入是一種簡便易行的方式。如果你的網站有一定的人氣，有穩定的點擊量，那么通過加入廣告聯盟獲得的收入也許可以解決一些日常開支。以愛愛醫網站為例，目前網站的收入主要來源于三方面：一是通過廣告聯盟獲得收入，二是通過公司的廣告運作獲得企業的廣告投入，三是通過銷售醫學相關產品獲得收入。

　　其實，市場上存在著不少廣告聯盟，像谷歌公司的Google Adsence，百度的廣告聯盟，還有阿里媽媽、奇虎聯盟、搜狗聯盟等等，中小網站都可以從中獲得一定的收入。

　　“蟲二”：雖然通過廣告聯盟可以獲得一定的廣告分成，而且網站人氣越高、被點擊次數越多獲得的收入越高，但是數額畢竟不多，對于很多網站來說是杯水車薪。因此，要想迅速成長，必須努力開拓新的經營模式。2005年，天通苑社區網仿效成功的同行——回龍觀社區網組織天通苑社區足球聯賽，當年沒有得到企業一分錢贊助，投入卻高達數萬元。但是，當20多支球隊和數千名參加者到場時，一些當地的企業開始心動了：是不是在比賽上做做宣傳？到2006年第二屆天通苑社區足球聯賽開始時，當地一家本田汽車4S店投入了兩萬元贊助。而現在，參賽球隊已經發展到41支，比賽冠名權已經漲到接近10萬元。我們的經驗說明，得益于網友的信任，我們才能組織這么多人參加線下活動，而企業最看重的就是活動能吸引的人流量。

　　創可貼

　　抱怨不如行動

　　中小網站創業者遭遇的種種困境與險阻，并不是今天才出現的，也并不是這一行業的獨有現象。由政策引發的生存環境的不確定性，是任何行業創業者們都可能會遇到的一個普遍問題。只不過對于代表“自由與創新”精神的互聯網創業群體而言，敏感性更強。

　　如何搭建良好的互聯網創業生態，一方面考驗著監管方的智慧，另一方面也在考驗著創業者的智慧。政策“一刀切”未免簡單粗暴，但創業者一味抱怨或一走了之，也未免有背于創業精神。

　　政策因素向來就是創業的環境因素之一，創業者是不可能完全脫離現實環境而“生活在真空中”的。在多數情況下，監管者是“師出有名”的，而創業者如果只是抱怨滿腹，幾乎于事無補。即使有人建議創業者需要聯合起來“申訴”，但問題是：長路漫漫，有多少創業者能耗得起這時間成本？

　　與其消極地等待，不如積極地找尋應對之策。有爭議的政策，任何時代都會存在，但同一個政策受爭議的局面不可能永遠存在下去。政策的多變，其實是市場復雜性的博弈而導致的暫時結果，其最終還是會回歸到一個接近合理的狀態。對于中小網站創業者而言，學會規避風險應作為本次整頓行動后的一個教訓，尤其是對于涉及意識形態的內容，更應盡量遠離，或者在創業初期就應選擇不涉足。有過整改經歷的譯言網創始人陳昊芝就深有感觸：從生存技巧的角度講，調整重心，選擇一個做不大的領域，這樣才能更安全。她的新選擇是盛世收藏網，這是一個規模不大但又很專業的領域。

　　在政策環境未見松綁的情況下，“天真”地等待“理想狀態”的到來并不可取。冷靜地把好政策的脈向，以積極的心態做好應對甚至做好轉型的準備，才是理智而成熟的選擇。因此，無論是加入各類廣告聯盟獲得收入，還是依靠線下活動獲得贊助，都應成為中小站長們值得嘗試的商業選擇。除此之外，網絡營銷、IT服務、物流服務以及細分市場中的電子商務，在未來幾年都將會有較大的發展空間，中小網站創業者們向這些領域轉型，也不失為一種更為陽光化的商業選擇。

　　行業大環境的每一次整頓，往往也會意味著更多新機會的產生。為中小網站提供第三方數據統計分析服務的CNZZ認為，經過整頓的中國互聯網行業現在又將進入一個高速發展的階段，并且態勢日趨良性。沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。風雨過后依然秉持“創新”精神的互聯網創業者，你們做好繼續上路的準備了嗎？

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　　互聯網的“毛細血管”

　　根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)的統計，2009年底，中國境內注冊的網站總數達323萬。其中，除去人們耳熟能詳的1000多個大型網站外，99%是中小型網站。這些中小網站的創始人在互聯網上被稱為“站長”，他們是“中國互聯網的毛細血管”。

　　來自于第三方數據統計分析服務提供商CNZZ提供的數據顯示，截至2010年3月份第3周，中小網站的平均成長時間(從注冊到流量達到1000ip以上)是274天，最快的是WebGame類中小站點，需要26.5天，其次為教育類，需要27.3天。

　　CNZZ數據分析師楊宇認為，這些中小站點的主要創業成本為服務器、空間、域名、備案、推廣、人力等。一般而言，能承載萬人左右訪問的站點，第一周需要投入建設總費用約在500元上下，通過技術購買或自主方式取得站點初期技術的站點極少，不超過千分之一。而代建站或使用集成發布系統建站，則是這些中小站點架設網站的最常用方式，在2009年分別約占總數的65%和30%。