商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家累計(jì)發(fā)放家電以舊換新補(bǔ)貼22.8億元。不過家電以舊換新政策在實(shí)施過程中被人鉆了漏洞，由于審批驗(yàn)貨手續(xù)不嚴(yán)，有商家主動(dòng)教顧客到二手市場(chǎng)買廢電器，套取財(cái)政補(bǔ)貼。專家建議，家電以舊換新政策要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整

　　國(guó)家出臺(tái)以舊換新政策本意是為為了降低消費(fèi)者升級(jí)家電成本以及促進(jìn)家電業(yè)的銷售。不過家電以舊換新政策在實(shí)施過程中被人鉆了漏洞。福州的高先生到國(guó)美購(gòu)買創(chuàng)維電視時(shí)，自己明明沒有舊電視機(jī)，但是售貨員告訴他只要花100塊錢就能幫忙他買到舊電視機(jī)并享受補(bǔ)貼。

　　壓倉(cāng)廢電視機(jī)變身熱賣品

　　本來是退下來的舊貨，結(jié)果卻成了市場(chǎng)的搶手貨。廣州有些商家利用家電下鄉(xiāng)的空子，把本應(yīng)是“壓倉(cāng)”的廢舊電視，經(jīng)過包裝，成功變身市場(chǎng)上的熱賣品。

　　家電以舊換新政策竟讓廣州一些二手家電市場(chǎng)隨之火爆起來。在廣州，新陶街電子電器城是市內(nèi)著名的舊電器二手交易市場(chǎng)，在一家二手電視機(jī)齊全的店鋪，當(dāng)記者咨詢二手電視價(jià)格時(shí)，店主隱晦地說，現(xiàn)在貨比較少，想要買好一點(diǎn)的還得提前訂。店主說，舊電視原是倉(cāng)底貨，多得賣不動(dòng)，“我都扔掉了，誰知道去年初突然每天都有人來買。”他說，幾十塊錢的舊電視早就賣斷貨，如果想要找便宜的，100塊錢左右的也有。店主還說，如果需要的量多，還可以幫忙“組織貨源”，一天內(nèi)能到貨，價(jià)格可以再商量。

　　而在新陶街二樓，老板娘說，舊電視最便宜也要100元。當(dāng)繼續(xù)尋問能否優(yōu)惠時(shí)，她說：“沒有，我們都不夠貨。”由于現(xiàn)貨不多，老板娘說能去倉(cāng)庫(kù)拉過來，“舊到什么程度不是問題。”但記者表示擔(dān)心開不了機(jī)不能以舊換新時(shí)，老板娘激動(dòng)地說：“不用開機(jī)的！以舊換新哪用得著開機(jī)！”看記者還在猶豫，她再次承諾：“包你換到，換不了拿回來！”老板娘說，小的舊電視機(jī)很好賣，100元很多人搶著買，“人人都買來以舊換新的，誰還買爛機(jī)看啊！”

　　政策漏洞催熱家電二手市場(chǎng)

　　家電以舊換新政策不僅拉動(dòng)了新家電的銷售，同時(shí)也影響了二手家電市場(chǎng)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家電以舊換新政策在實(shí)施過程中被人鉆了漏洞，由于審批驗(yàn)貨手續(xù)不嚴(yán)，有商家主動(dòng)教顧客去二手市場(chǎng)買廢電器，參加以舊換新活動(dòng)套取財(cái)政補(bǔ)貼。為此，二手舊電器交易畸形火爆，不能啟動(dòng)的破舊電器也成為香餑餑，一個(gè)普通的電視外殼，因?yàn)槟軈⑴c以舊換新，其身價(jià)也隨之大漲。

　　福州的高先生到福州國(guó)美某門店購(gòu)買一臺(tái)享受家電以舊換新政策優(yōu)惠的創(chuàng)維電視。高先生并沒有舊電視，但售貨員說可以代他辦理以舊換新。記者上周末到某大型電器賣場(chǎng)暗訪，一位售貨員積極地向記者介紹，任意一種舊家電都可以拿到賣場(chǎng)換新電視機(jī)并領(lǐng)取補(bǔ)貼，為了促成生意，售貨員做起了二手電器的中間商，表示只要拍板買新電器，他就幫忙找到舊電器。

　　記者詢問舊電視的價(jià)錢，售貨員說：“如果是買40寸液晶電視，就付150元。”他說，40寸電視4000元，能拿到400元補(bǔ)貼，幫忙買舊電視多少要收點(diǎn)“運(yùn)費(fèi)”作報(bào)酬，因此一般幫顧客找的機(jī)子都是150元左右，“換400元補(bǔ)貼還賺了250元。”

　　這位售貨員提醒，顧客先確定要買的新電視機(jī)，付款和填好以舊換新憑證單后，他就去買舊電視機(jī)，在以舊換新憑證上登記好舊電視資料，就直接在賣場(chǎng)內(nèi)完成回收，顧客只管收新電視機(jī)就可以，隨后拿著以舊換新憑證到賣場(chǎng)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　不少想買新電器的市民先到二手市場(chǎng)買便宜的舊電器拿去領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼，從中賺取差額。而一些二手店主也鉆了“以舊換新”過程中各環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)的漏洞，將拆得只剩空殼的廢舊電器抬高價(jià)錢賣出去，如此循環(huán)，令國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼多花了冤枉錢。

　　舊家電去向亟待政策規(guī)范

　　家電以舊換新政策規(guī)定，試點(diǎn)期限為2009年6月1日至2010年5月31日。財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合下發(fā)通知稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，5月底家電以舊換新政策試點(diǎn)結(jié)束后，將繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。相關(guān)人士認(rèn)為，家電以舊換新政策實(shí)施初期確實(shí)對(duì)刺激消費(fèi)有幫助，但時(shí)間長(zhǎng)了鉆空子的現(xiàn)象就多了，讓政策變了味。專家建議，政策實(shí)施一段時(shí)間之后，通過收集反饋意見進(jìn)行調(diào)整修訂，否則負(fù)面作用越來越大。比如對(duì)政策適用范圍、對(duì)象、方式都要重新審視，“對(duì)以舊換新的‘舊’下一個(gè)定義，‘新’如何換，都予以明確。”

　　國(guó)家出臺(tái)以舊換新政策本來是為了拉動(dòng)家電行業(yè)發(fā)展，同時(shí)讓利于民，而現(xiàn)在卻被鉆了空子，主管部門表示，家電以舊換新還處在試點(diǎn)階段，相關(guān)的政策肯定有些漏洞，現(xiàn)在就處在一個(gè)補(bǔ)漏的過程中。政策正處于進(jìn)一步完善的過程中，對(duì)一些不合常理的操作行為，相關(guān)部門要出臺(tái)規(guī)定予以限制。

　　還有專家認(rèn)為，政府意圖用家電以舊換新一項(xiàng)政策解決廢舊家電回收和新家電銷售等多個(gè)問題，短期促銷效果還可以，但大范圍推廣和長(zhǎng)期執(zhí)行仍需全面評(píng)估和完善，以解決目前存在的環(huán)節(jié)多、漏洞多、成本高等缺陷。專家建議，政府應(yīng)針對(duì)廢舊家電回收和新家電銷售分別制定支持政策。■本報(bào)實(shí)習(xí)記者　吳舒嫻