互聯(lián)網(wǎng)實名制的落實第一步在于域名實名制，而.COM的管理權(quán)不在國內(nèi)，導(dǎo)致這部分域名難以實現(xiàn)實名。情況最近發(fā)生了微妙地改變。按照相關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，.COM不實注冊信息的域名持有人必須在30天內(nèi)更正，否則將被注銷。在業(yè)界看來，.COM的嚴(yán)查已成大勢所趨，但監(jiān)督機(jī)制的缺乏很可能成為域名市場發(fā)展的又一隱患。

　　不實注冊將被強(qiáng)制注銷

　　近日，眾多國內(nèi)的網(wǎng)站站長反映，他們近日陸續(xù)接到一封來自“WHOISREMINDER”的郵件，要求修改不實.COM域名注冊信息，否則相關(guān)域名將被注銷。按照互聯(lián)網(wǎng)名字與編號分配機(jī)構(gòu)(ICANN)的規(guī)定，注冊人必須保持域名信息正確完整。

　　無獨(dú)有偶，在4月19日，世界上最大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商威瑞信(VeriSign)公司在北京舉辦了“2010年威瑞信中國注冊商大會”。會議結(jié)束后的后續(xù)安排之一，即是安排各注冊商向名下注冊的域名持有者發(fā)送審查域名信息的郵件，針對不實注冊資料的域名進(jìn)行提示，若堅持不更新域名資料的，則可將其域名資料注銷。

　　記者隨即電話咨詢國內(nèi)域名注冊機(jī)構(gòu)“商務(wù)中國”，其客服人員表示，4月份已經(jīng)開始針對名下的.COM域名進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)域名注冊資料不真實，并屢次通知其修正信息失敗后，將注銷其域名。記者還了解到，目前只是通知用戶階段，威瑞信并沒有同步出臺監(jiān)督檢查和相應(yīng)的處罰措施，域名服務(wù)市場對此沒有明顯動靜。

　　有消息稱，因為有ICANN的相關(guān)協(xié)議規(guī)定，威瑞信每年都會要求注冊商進(jìn)行域名資料的審查，只是在中國很多注冊代理商對于域名注冊資料的真實性審核不放在心上，或個人代理商根本沒有那么多精力去審核，因此造成了部分域名信息的不真實，但部分站長對自己的安全隱私有諸多顧慮。

　　監(jiān)督機(jī)制缺乏成硬傷

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，國內(nèi)市場.com域名已超過300萬，近336.4萬，全球已達(dá)9670萬。更值得注意的是，來自webhosting的數(shù)據(jù)也顯示，過去一個月在中國萬網(wǎng)域名注冊的.com增長已近6萬個，在全球注冊商域名增長排名第三位，是國內(nèi)第二名域名注冊商月增長的4倍。

　　盡管市場規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但境外域名注冊信息不實尚未得到根本改觀。此前有媒體報道稱近90%的涉黃網(wǎng)站、80%的釣魚網(wǎng)站都是使用.COM、.NET等域名，為數(shù)眾多的犯罪分子使用境外服務(wù)商的域名、主機(jī)服務(wù)以逃避監(jiān)管。就在今年3月初，ICANN發(fā)布的一項《域名注冊信息準(zhǔn)確度研究草案報告》顯示，.COM、.NET等國際域名注冊信息實名率僅有23%，注冊信息嚴(yán)重不實比例達(dá)8%。正因為如此，世界知識產(chǎn)權(quán)組織2008年累計受理了2329起域名糾紛投訴，這一數(shù)字比前一年上升8%。國際著名域名觀察家Jart Armin在其博客中指出，ICANN應(yīng)該“要求不實注冊信息的域名持有人必須在30天內(nèi)更正，否則注銷”。

　　IT評論家程天宇表示，域名實名制是全球域名管理的發(fā)展方向，可以有效打擊各類域名不良應(yīng)用，防止域名被惡意盜取。但國內(nèi)很多域名注冊商只顧追逐商業(yè)利益，一開始就沒有很好地執(zhí)行ICANN的注冊協(xié)議，導(dǎo)致許多域名注冊信息不實。

　　另有業(yè)內(nèi)人士指出，一些注冊商雖然已經(jīng)采取了手段來推動域名實名制管理，但如果缺乏監(jiān)督機(jī)制，很容易敷衍了事。國務(wù)院新聞辦主任王晨最近也表示“要嚴(yán)格落實域名注冊的相關(guān)管理規(guī)定”，顯示了政府加強(qiáng)不良互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用治理的決心。從目前的情況來看，.COM等域名的實名措施未必已經(jīng)達(dá)到主管部門的管理要求，因此不排除后續(xù)還會針對.COM等域名出臺更加嚴(yán)厲的管理措施。

　　CN域名簡化流程爭奪用戶

　　.COM的實名管理，使得.COM 和.CN的注冊再次處于同一競爭起跑線。.CN注冊商也期望借此開始抓住商機(jī)，而服務(wù)將成為域名行業(yè)未來競爭的基本要求。

　　兩天前，老王注冊的CN域名最終通過了實名審核，這是他給公司網(wǎng)站注冊的第5個域名，前4個域名是在域名代理商那里注冊的域名。“以前域名價格差一二塊錢都會猶豫。”老王說，自去年12月域名實名注冊政策實施后，他認(rèn)為價格不重要了，反而更看重注冊商的服務(wù)能力。

　　老王所在的公司是競爭激烈的紡織品行業(yè)，今年上半年公司有一款新產(chǎn)品上市。他告訴記者，這款新產(chǎn)品對公司很重要，產(chǎn)品名稱也是剛剛確定下來。但出于對產(chǎn)品保護(hù)的考慮，公司還是希望能夠在產(chǎn)品上市前，用上以產(chǎn)品名稱注冊的CN域名。“通常只要有人工參與的審核都會慢，沒想到這次在萬網(wǎng)申請CN域名這么快就拿到了。”對這次CN域名注冊經(jīng)歷，老王感到很滿意。

　　根據(jù)最新的業(yè)務(wù)流程，從4月19日9時起，一般情況下，用戶在域名注冊時只要提交組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件和注冊人身份證復(fù)印件即可申請審核。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雖然域名實名制是長期的工作，但可以肯定的是，在實名制的前提下，CN域名的注冊手續(xù)正在逐步簡化。

　　影響力提升推動市場回暖

　　據(jù)一位剛體驗完中國萬網(wǎng)注冊CN域名新流程的用戶介紹，在填寫完域名注冊信息并成功提交后，萬網(wǎng)域名審核系統(tǒng)會提醒用戶可通過在線方式，提交組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件和注冊人身份證復(fù)印件。隨后將此前準(zhǔn)備好的兩份證件電子版，通過審核專用通道完成上傳，前后僅用15分鐘就完成了從域名注冊到申請資料提交的工作。

　　當(dāng)天晚些時候再次登錄系統(tǒng)后，這位用戶發(fā)現(xiàn)白天提交的資料已經(jīng)通過了萬網(wǎng)的審核，并顯示正等待CNNIC審核的提示。兩天后該域名順利通過CNNIC的審核，這比新規(guī)則實施前至少提前了兩天半。整個過程是被引導(dǎo)著一步一步地進(jìn)行，許多環(huán)節(jié)都由系統(tǒng)自動完成，大大降低了出錯誤的幾率。同時每個階段都有清晰的提示，告知處理的結(jié)果和進(jìn)度。現(xiàn)在看來，新規(guī)則將域名實名注冊真正做到了化繁為簡。

　　“只是把審核規(guī)則進(jìn)行一點(diǎn)點(diǎn)調(diào)整，用戶注冊CN域名就容易很多，而且通過率也很高。”中國萬網(wǎng)副總裁宋瑛橋說，CN域名的新規(guī)劃得到了市場的積極響應(yīng)。近期媒體曝出的三星成功收購CN域名的消息，正是跨國企業(yè)實現(xiàn)本地化服務(wù)的重要標(biāo)志。由此可見，CN域名在網(wǎng)民中的影響力正在悄然推動CN域名的市場回暖。（毛濤濤）