截止6月7日中午12點(diǎn),據(jù)工信部部長(zhǎng)李毅中稱(chēng)已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案”還是未能如期出臺(tái)與公眾見(jiàn)面,而此時(shí)圈內(nèi)已經(jīng)傳出了第四稿、第五稿的方案草案,這不能不讓業(yè)界和公眾普遍質(zhì)疑工信部推進(jìn)三網(wǎng)融合的能力和誠(chéng)意。受此消息影響,國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)上涉及三網(wǎng)融合概念的多家上市公司股價(jià)在上周陷入疲軟,顯然投資者的信心已經(jīng)受到了極大的打擊,這在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上訂下的5月31日最后截止紅線都作不了準(zhǔn),誰(shuí)還能對(duì)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)時(shí)間表作做出樂(lè)觀預(yù)測(cè)啊?

　　不過(guò),這并不代表著三網(wǎng)融合的進(jìn)程將會(huì)因?yàn)楣ば挪亢蛷V電總局的利益之爭(zhēng)而止步不前,事實(shí)上,借助技術(shù)的進(jìn)步,民間和產(chǎn)業(yè)界自發(fā)的“三網(wǎng)融合”實(shí)踐仍然在不斷走向高潮。

　　試點(diǎn)方案還有可能流產(chǎn)

　　自從去年1月13日,溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合后,有關(guān)“三網(wǎng)融合”相關(guān)話題就高燒不斷。根據(jù)會(huì)議當(dāng)時(shí)的要求,2010年至2012年是重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn),探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制的起步階段,意義十分重大。但也正是因此,主管廣電的廣電總局和主管電信的工信部在推動(dòng)“三網(wǎng)融合”的主導(dǎo)權(quán)上產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)奪,基礎(chǔ)較為薄弱的廣電部門(mén)希望能夠獲得政策傾斜,以換取時(shí)間優(yōu)勢(shì)加速完成內(nèi)部的資源整合和網(wǎng)絡(luò)改造,然而電信部門(mén)則更希望能夠盡快開(kāi)放雙向進(jìn)入,從而能夠探索有效商業(yè)模式搶先掘金。為此,雙方在三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案上各執(zhí)一端,不斷地討價(jià)還價(jià),導(dǎo)致試點(diǎn)方案數(shù)度流產(chǎn),未能在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議規(guī)定的5月底如期出臺(tái)。

　　根據(jù)坊間消息,目前兩部門(mén)聯(lián)手打造的試點(diǎn)方案已經(jīng)出爐到了第五稿,但是仍然未能在很多關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上達(dá)成一致,例如廣電系統(tǒng)始終不肯在給予電信部門(mén)“集成播控權(quán)”,電信部門(mén)也不愿意廣電系統(tǒng)獲得IP電話業(yè)務(wù)的號(hào)碼分配權(quán)等。因此據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),第五稿方案也將難以獲得通過(guò),未來(lái)雙方還將糾纏多長(zhǎng)時(shí)間,現(xiàn)在沒(méi)人能夠說(shuō)得準(zhǔn)。

　　民間實(shí)踐腳步并未停歇

　　雖然試點(diǎn)方案始終難以出臺(tái),但“三網(wǎng)融合”的趨勢(shì)并沒(méi)有絲毫動(dòng)搖。“廣電、電信、互聯(lián)這三張網(wǎng)的融合是技術(shù)發(fā)展的必然,這點(diǎn)政策是無(wú)法改變其走向的。”戰(zhàn)國(guó)策分析師楊群這樣告訴記者,就目前的情況而言,互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)發(fā)展進(jìn)度最快,因此在三網(wǎng)融合中成為主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的可能性最大。

　　楊群的看法在最近的幾則業(yè)界新聞中也得到了證實(shí),上月底,谷歌聯(lián)合索尼、英特爾發(fā)布了GoogleTV,試圖通過(guò)軟硬件結(jié)合的方式將電視機(jī)直接連上互聯(lián)網(wǎng),從而繞開(kāi)廣電網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)封鎖。這一做法雖然在國(guó)內(nèi)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容的播控權(quán)掌控在廣電部門(mén)手中無(wú)法輕易落地,但卻為業(yè)界發(fā)展提出了一種全新的方向。本月4日,TCL就發(fā)布了國(guó)內(nèi)首臺(tái)采用的谷歌Android操作系統(tǒng)的液晶電視,借助互聯(lián)網(wǎng),該臺(tái)電視完全可以輕松點(diǎn)播各大視頻網(wǎng)站的視頻內(nèi)容,“要是這類(lèi)產(chǎn)品被消費(fèi)者廣泛接受,無(wú)論是廣電部門(mén)還是電信運(yùn)營(yíng)商都將失去市場(chǎng)先機(jī),反倒是民營(yíng)的視頻網(wǎng)站能夠獲得最大的商業(yè)價(jià)值。”楊群表示。

　　事實(shí)上,除了谷歌之外,英特爾也十分熱衷于三網(wǎng)融合市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),其推出超低電壓的處理器平臺(tái)并且大力推動(dòng)支持電視功能的一體式PC發(fā)展,也正是希望借助互聯(lián)網(wǎng)打開(kāi)三網(wǎng)融合的芯片市場(chǎng)大門(mén)。不僅如此,英特爾還針對(duì)移動(dòng)市場(chǎng)推出全新的Atom處理器平臺(tái),針對(duì)數(shù)字機(jī)頂盒市場(chǎng)推出了嵌入式處理器平臺(tái),這些新興的面向三網(wǎng)融合的設(shè)備都有一個(gè)共同特點(diǎn),只要能夠接入互聯(lián)網(wǎng)就能實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”,因?yàn)樗鼈儾捎媒y(tǒng)一的硬件架構(gòu),并使用開(kāi)放式的軟件平臺(tái),理論上可以添加各類(lèi)成熟的第三方應(yīng)用,“打電話可以選擇Skypy之類(lèi)的軟件,看視頻既可以上視頻網(wǎng)站也可以BT下載,就更別提上網(wǎng)看新聞、玩SNS什么的了。”

　　楊群表示,技術(shù)的不斷突破使得互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用兼容性不斷增強(qiáng),對(duì)此無(wú)論是廣電部門(mén)還是電信部門(mén)都不能輕視,現(xiàn)在要做的更應(yīng)該是緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步,提前展開(kāi)布局,而并非在部門(mén)利益上糾纏不放,“市場(chǎng)機(jī)會(huì)不是管出來(lái),而是做出來(lái),更優(yōu)先考慮用戶需求才是做大三網(wǎng)融合市場(chǎng)的關(guān)鍵。”

　　南方日?qǐng)?bào)記者程鵬