文化部8日發(fā)布《2009年中國網(wǎng)吧市場年度報(bào)告》。報(bào)告公布了2009年我國網(wǎng)吧市場權(quán)威數(shù)據(jù)，回顧了2009年我國網(wǎng)吧市場發(fā)展與管理的總體狀況，介紹了今后網(wǎng)吧市場管理的基本思路。

　　平均價(jià)格從每小時20元降到每小時2元　網(wǎng)吧經(jīng)營進(jìn)入微利時代

　　年度報(bào)告指出，2009年中國網(wǎng)吧市場保持了平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢，用戶規(guī)模和網(wǎng)吧產(chǎn)值穩(wěn)步增長，增值服務(wù)進(jìn)一步多元化，單體網(wǎng)吧進(jìn)一步整合，連鎖網(wǎng)吧進(jìn)一步發(fā)展，全國網(wǎng)吧布局更加合理。

　　從用戶規(guī)模來看，截至2009年底，全國網(wǎng)吧用戶規(guī)模達(dá)1.35億，與2008年相比增加843萬人，年增長率為6.7%，增速明顯放緩。

　　網(wǎng)吧收取的機(jī)時費(fèi)是網(wǎng)吧收入的主要來源。自1996年以來，全國網(wǎng)吧機(jī)時費(fèi)單位水平呈下降趨勢。平均價(jià)格從最初的20元／小時逐漸下降到目前的2元／小時左右，網(wǎng)吧經(jīng)營已進(jìn)入微利時代。據(jù)測算，2009年，網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)886億元人民幣，同時帶動了電信服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟硬件、游戲、影音、文學(xué)和信息服務(wù)等信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

　　從場所規(guī)模來看，2009年，全國網(wǎng)吧總量達(dá)到13.8萬家，全國連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量超過150家，其直營門店4500多個，主要分布在湖南、河南、上海、遼寧、浙江、湖北、山東等地區(qū)。

　　網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧、傳播有害信息、侵犯知識產(chǎn)權(quán)仍是頑疾

　　年度報(bào)告指出，網(wǎng)吧作為傳播社會主義先進(jìn)文化的新途徑、低收入人群主要的文化娛樂場所、信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量，在我國文化市場建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中起到積極作用。

　　但與此同時，網(wǎng)吧經(jīng)營活動中還存在著多方面的問題。一是一些未成年人沉溺網(wǎng)吧的現(xiàn)象仍然沒有得到有效解決，特別是在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村的網(wǎng)吧市場。二是部分網(wǎng)吧通過安裝暴力游戲、引進(jìn)色情視頻或以網(wǎng)吧服務(wù)器經(jīng)營色情網(wǎng)站等手段吸引用戶，造成暴力、色情等有害信息在網(wǎng)吧的傳播。三是在網(wǎng)吧中影視侵權(quán)事件仍時有發(fā)生。

　　2009年，文化部以凈化網(wǎng)吧市場的工作為主線，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，停止對單體網(wǎng)吧的審批。各級文化行政部門及文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度，打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動，停業(yè)整頓8102家。同時，各地不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化社會監(jiān)督。2009年，全國共有各級網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會857個，逐步成為網(wǎng)吧管理部門和網(wǎng)吧企業(yè)之間的橋梁和紐帶；逾10萬名義務(wù)監(jiān)督員成為各地網(wǎng)吧社會監(jiān)督的主力軍。

　　2010年：進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序　大力推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合

　　文化部文化市場司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對網(wǎng)吧市場現(xiàn)狀及問題，文化部2010年在網(wǎng)吧市場管理中，一方面將針對網(wǎng)吧市場中存在的未成年人進(jìn)入、黑網(wǎng)吧、傳播有害信息等違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范市場秩序：

　　--以禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧為工作重點(diǎn)，開展網(wǎng)吧嚴(yán)格執(zhí)法示范活動；堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場退出機(jī)制；獎優(yōu)罰劣，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

　　--各部門密切配合，依法查處、取締黑網(wǎng)吧，保持高壓態(tài)勢，擠壓黑網(wǎng)吧的生存空間。

　　--對為網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容產(chǎn)品的單位，實(shí)施嚴(yán)格的主體準(zhǔn)入，強(qiáng)化網(wǎng)吧內(nèi)文化內(nèi)容日常監(jiān)管，依法打擊通過網(wǎng)吧下載、使用淫穢色情、兇殺、格調(diào)低俗、侵權(quán)盜版等文化內(nèi)容的經(jīng)營行為，消除文化安全隱患。

　　另一方面，整合現(xiàn)有網(wǎng)吧市場，通過促進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧逐步占據(jù)市場主流，大力推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合。一是嚴(yán)格控制總量，強(qiáng)化退出機(jī)制。二是跟進(jìn)配套政策，提供切實(shí)保障。三是堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)連鎖網(wǎng)吧長效機(jī)制建設(shè)，包括規(guī)范《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》等證照的變更手續(xù)，防止“假連鎖”“假直營”現(xiàn)象的產(chǎn)生；推進(jìn)連鎖網(wǎng)吧企業(yè)的信用建設(shè)，促使連鎖網(wǎng)吧企業(yè)守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營等。