電信內部人士說，三網融合政策將保證三大電信運營商在試點城市經營IP電視(IPTV)業(yè)務的合法性，不再擔心廣電部門的叫停。在此政策刺激下，預計今年的IPTV用戶數(shù)量將呈現(xiàn)翻倍增長。

　　500萬用戶身份將明

　　目前，電視業(yè)務是廣電企業(yè)最主要的收入來源。但從2004年開始，電信運營商開始滲透電視領域，其IPTV用戶數(shù)迅速增長，其中，中國電信占據(jù)70%以上的市場份額。截止到2009年底，中國電信IPTV已經達到460萬，中國聯(lián)通IPTV用戶數(shù)量超過了50萬戶，這些用戶覆蓋了中國1/3省市，這已給有線電視運營商帶來了較大的沖擊。

　　不過，全國500萬戶IPTV用戶也一直身份不明，今年全國已發(fā)生多起地方電信IPTV業(yè)務被廣電部門強制叫停事件。按規(guī)定，IPTV業(yè)務需要“四證”齊全。其中《網上傳播視聽節(jié)目許可證》、《網絡文化經營許可證》分別由廣電總局和文化部負責頒發(fā)；《ICP證》和《移動增值業(yè)務許可證》則由工信部頒發(fā)，許多地方電信一直難過廣電這一關。

　　有專家表示，IPTV播控權一直掌握在廣電方面手中，此次試點方案中電信未獲得IPTV播控權并無太大影響，但卻給了電信合法發(fā)展IPTV的空間，因為電信方面只要能夠同IPTV內容牌照商進行合作就可以開展IPTV業(yè)務，這對電信來說是一大利好。

　　廣電整合網絡面臨融資困難

　　易觀國際預計今年的IPTV用戶數(shù)量將達1000萬戶。廣電企業(yè)可能在競爭中處于不利地位。易觀分析師金寶華認為，雖然目前已經有部分省完成了廣電網絡的整和與雙向改造工作，但大量的有線電視用戶掌握在尚未完成整合的縣級有線網絡公司手上，進一步整合難度較大。

　　省、市、縣三級廣電網絡的整合需要較長的時間，而廣電企業(yè)的過渡期僅有1-2年；同時，完成全國有線網絡的雙向整改至少需要近萬億的資金，憑借廣電企業(yè)自有資金與資源幾乎不能完成，融資渠道也是網絡整改面臨的巨大困難。