國家推出的“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼消費(fèi)政策，宛如一顆火苗，點(diǎn)燃了農(nóng)村中長期潛藏的消費(fèi)激情。在實(shí)際需求的推動(dòng)下，自今年2月份以來，甘肅省農(nóng)村消費(fèi)市場出現(xiàn)了異常火爆的情形。

　　根據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月，甘肅省縣及縣以下零售額超過228億元，增長19.88%，增幅高于城市市場2.58個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)廣大的農(nóng)村消費(fèi)者而言，汽車、摩托車、電腦和微波爐等中高端實(shí)用產(chǎn)品，不再是可望而不可即的貴重物品，正成為農(nóng)民眼中的新寵。

　　正如有關(guān)專家學(xué)者評(píng)論的那樣，作為國家促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，真正起到了“一石三鳥”的良好效果：政府贏得民心，企業(yè)獲得市場，而農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

　　手機(jī)、冰箱引領(lǐng)農(nóng)村消費(fèi)熱潮

　　按照國家財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部的安排，從今年2月1日起，甘肅省開始實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策，從當(dāng)日起我省廣大的農(nóng)村消費(fèi)者，在購買彩電、冰箱、洗衣機(jī)和手機(jī)等四類產(chǎn)品時(shí)，可按產(chǎn)品銷售價(jià)的13%，由政府直接給予補(bǔ)貼。

　　此后，國家把電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐和電磁爐，以及摩托車等產(chǎn)品也列入下鄉(xiāng)家電的行列，并提高了產(chǎn)品最高限價(jià)和數(shù)量，簡化了補(bǔ)貼兌付手續(xù)。

　　為促進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施，甘肅省商務(wù)部門備案審批的銷售網(wǎng)點(diǎn)共1400多個(gè)。這些網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省14個(gè)市州86個(gè)縣市區(qū)，農(nóng)民基本上可在當(dāng)?shù)劁N售網(wǎng)點(diǎn)購買到規(guī)定的幾類家電產(chǎn)品，同時(shí)也可在規(guī)定時(shí)間享受到“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金。

　　而“家電下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施，大大激發(fā)了農(nóng)民的消費(fèi)熱情。截至9月10日，甘肅省廣大農(nóng)民已購置彩電、手機(jī)等9大類下鄉(xiāng)家電17.8萬臺(tái)，與去年同期相比，銷售臺(tái)數(shù)與金額，都有較大幅度的增長。從銷售數(shù)量看，手機(jī)、冰箱銷量占到絕大多數(shù)。

　　從具體品種的銷售情況分析，除手機(jī)小家電外，冰箱銷售最為火爆，節(jié)能、經(jīng)濟(jì)實(shí)用使冰箱成為農(nóng)民的新寵。市場分析人士認(rèn)為，隨著農(nóng)民生活水平提高，儲(chǔ)藏食品成為生活必需，冰箱銷量因此擴(kuò)增。甘肅省商務(wù)廳廳長王銳認(rèn)為，由于冰箱、冰柜在甘肅省農(nóng)村的普及率很低，加之產(chǎn)品限購價(jià)格較高，因此對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品。

　　手機(jī)促銷拖累補(bǔ)貼資金兌付率

　　毋庸置疑，下鄉(xiāng)家電按照13%的產(chǎn)品銷售價(jià)補(bǔ)貼額，是推動(dòng)農(nóng)民入市購買家電的重要誘因。但與火爆的農(nóng)村市場消費(fèi)熱情不相符合的是“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施以來，甘肅省財(cái)政補(bǔ)貼資金的兌付率并不高。

　　據(jù)甘肅省財(cái)政廳提供的數(shù)據(jù)，截至9月10日，甘肅省農(nóng)民購置9大類下鄉(xiāng)家電17.8萬臺(tái)，領(lǐng)取補(bǔ)貼1800多萬元，總體上補(bǔ)貼資金的兌付率剛剛超過一半，只有51.81%。

　　甘肅省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人分析后認(rèn)為，甘肅省“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金兌付率偏低，主要是受到移動(dòng)通信運(yùn)營商搞入網(wǎng)促銷活動(dòng)有關(guān)。今年以來，包括中國移動(dòng)、電信和聯(lián)通等三家通信服務(wù)企業(yè)，紛紛采取預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)等促銷活動(dòng)，致使我省廣大農(nóng)民添置的手機(jī)大多屬于贈(zèng)送性質(zhì)，在票據(jù)審核等手續(xù)上很難符合國家的要求。針對(duì)廣大農(nóng)村中手機(jī)熱銷的現(xiàn)狀，甘肅省財(cái)政、商務(wù)等部門正著手積極研究措施，準(zhǔn)備聯(lián)合通信服務(wù)商，采取補(bǔ)貼話費(fèi)等辦法，提高兌付率。

　　同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民反映補(bǔ)貼審核兌付程序繁多，影響領(lǐng)取積極的實(shí)際情況，甘肅省財(cái)政、商務(wù)部門進(jìn)一步簡化了補(bǔ)貼兌付程序，由開始的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，縣財(cái)政局兌付”，調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核并直接兌付”，這樣避免了農(nóng)民必須進(jìn)城才能領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的難題。不僅如此，一些地方采取“一卡通”、“一折通”的辦法，審核合格后，通過銀行網(wǎng)絡(luò)直接兌付到位。這些措施的推行，有望提高我省補(bǔ)貼資金的兌付率，從而真正讓這項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

　　農(nóng)民期盼下鄉(xiāng)家電品種多樣化

　　甘肅省開展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)已經(jīng)整整半年時(shí)間，從銷售金額看，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了農(nóng)村市場消費(fèi)，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。但不少群眾也認(rèn)為，下鄉(xiāng)家電選擇面窄，挑選的余地較小。同時(shí)，部分下鄉(xiāng)家電家庭擁有量已經(jīng)飽和，一定程度上限制了農(nóng)民購買的積極性。

　　統(tǒng)計(jì)部門曾經(jīng)作過一項(xiàng)專題調(diào)查，去年甘肅省百戶農(nóng)村居民家庭擁有彩電99.89臺(tái)，手機(jī)70.56部，洗衣機(jī)51.22臺(tái)；擁有摩托車51.28輛、電冰箱10.94臺(tái)，電腦和照相機(jī)分別為2臺(tái)和2.5架。從這個(gè)調(diào)查可以看出，甘肅省農(nóng)村家庭中彩電擁有量已處于飽和狀態(tài)，市場空間相對(duì)很小。而洗衣機(jī)和電冰箱目前市場空間較大，電腦等相對(duì)奢侈的消費(fèi)品還處在起步階段。我省下鄉(xiāng)家電的銷售狀況恰好反映出這一點(diǎn)：彩電等產(chǎn)品銷售額較小，冰箱、冰柜和手機(jī)等產(chǎn)品銷售火熱。

　　另一方面，國家在“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施過程中，為了保護(hù)農(nóng)民得到性價(jià)比更高的實(shí)惠產(chǎn)品，對(duì)下鄉(xiāng)家電限定最高售價(jià)。雖然政策的出發(fā)點(diǎn)是盡可能給予農(nóng)民實(shí)惠，卻限制了農(nóng)民選擇高檔商品的權(quán)利。一部分先富起來的農(nóng)民，期盼高檔商品也能列入下鄉(xiāng)范圍。

　　而隨著家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施，這一惠農(nóng)政策引起了其他行業(yè)的關(guān)注。近日，甚至建材等其他行業(yè)呼吁政府推行“建材下鄉(xiāng)”，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　專家表示，隨著國家對(duì)“家電下鄉(xiāng)”政策的不斷完善，甘肅省千萬農(nóng)民可得到更多實(shí)惠。