編者按 “家電下鄉(xiāng)”政策對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)都有著積極的意義。從目前實(shí)施的情況看，“家電下鄉(xiāng)”拉動(dòng)內(nèi)需的效果非常顯著，帶動(dòng)了家電和電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“家電下鄉(xiāng)”不但有力地緩解了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊和影響，更重要的是，“家電下鄉(xiāng)”有效激發(fā)了農(nóng)民群眾的購(gòu)買熱情，促進(jìn)了農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)的大規(guī)模啟動(dòng)，不僅提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了新的、巨大的市場(chǎng)空間。

　　從2007年12月1日第一批“家電下鄉(xiāng)”政策試點(diǎn)開(kāi)始至今，家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品和種類不斷豐富，銷售量和銷售額也不斷增長(zhǎng)。據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示，截止到2009年10月31日，銷售企業(yè)通過(guò)信息系統(tǒng)登記銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2787.8萬(wàn)臺(tái)，銷售額為508.4億元。

　　從限價(jià)的不斷提高到淘汰機(jī)制的即將實(shí)行，在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品日漸深入農(nóng)村的實(shí)踐中，相關(guān)政策也在因地制宜地相應(yīng)調(diào)整。“下一步，我們將重點(diǎn)在產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、質(zhì)量保障、售后服務(wù)等方面務(wù)實(shí)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)。”在日前舉行的全國(guó)工業(yè)和信息化領(lǐng)域“家電下鄉(xiāng)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉如此表示。

　　助推行業(yè)增長(zhǎng)

　　實(shí)踐證明，“家電下鄉(xiāng)”對(duì)電子信息、家電行業(yè)的拉動(dòng)效果非常顯著。今年以來(lái)，在“家電下鄉(xiāng)”政策的促進(jìn)下，我國(guó)家電行業(yè)保持了穩(wěn)健的發(fā)展，效益也明顯提高。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，以電冰箱／冷柜為例，今年1至9月，電冰箱／冷柜累計(jì)國(guó)內(nèi)銷量4160萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)28.4%，而同期“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品出貨量1645萬(wàn)臺(tái)，占同期電冰箱／冰柜國(guó)內(nèi)銷量的40%。根據(jù)對(duì)企業(yè)的調(diào)查，國(guó)內(nèi)銷售中新增的920萬(wàn)臺(tái)，主要來(lái)源于“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，農(nóng)村市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)40%以上，“家電下鄉(xiāng)”政策功不可沒(méi)。

　　“家電下鄉(xiāng)”政策全面實(shí)施以來(lái)，有效地撬動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，也有力地促進(jìn)了家電行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐東生表示，“家電下鄉(xiāng)”政策對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升中小企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平發(fā)揮了積極作用，并推動(dòng)了家電售后服務(wù)體系建設(shè)，客觀上促進(jìn)了家電行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“家電下鄉(xiāng)”促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。“家電下鄉(xiāng)”政策要求家電企業(yè)充分考慮農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)物美價(jià)廉、性能可靠、質(zhì)量保證、節(jié)能環(huán)保、操作簡(jiǎn)單的家電產(chǎn)品。為符合這個(gè)要求，不僅核心企業(yè)，而且廣大中小企業(yè)都在研究農(nóng)村市場(chǎng)并專門開(kāi)發(fā)適銷的下鄉(xiāng)產(chǎn)品，競(jìng)相把最好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)用于下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

　　“家電下鄉(xiāng)”促進(jìn)了售后服務(wù)體系的建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)由于地域廣闊，售后服務(wù)體系薄弱，農(nóng)民買家電得不到及時(shí)的維修服務(wù)，而家電下鄉(xiāng)對(duì)售后服務(wù)體系和措施提出了具體要求。各企業(yè)也積極部署售后服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)售后服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，并提供充足的維修備件，這些都有助于農(nóng)村售后服務(wù)體系的建設(shè)。

　　調(diào)整完善政策

　　“在貴州的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中，空調(diào)賣得不好，因?yàn)橘F州的氣候比較涼爽。但是，當(dāng)?shù)赜幸环N鑲嵌電磁爐的飯桌不在下鄉(xiāng)產(chǎn)品之列，卻銷售得很好，因?yàn)樗�適應(yīng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民愛(ài)吃火鍋的習(xí)慣。”工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng)肖華用這個(gè)生動(dòng)的例子來(lái)說(shuō)明推進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策也要因地制宜。

　　“家電下鄉(xiāng)”工作全國(guó)推廣以來(lái)，工業(yè)和信息化部開(kāi)展了大量調(diào)研，包括組織部屬7所高校開(kāi)展了大學(xué)生暑期家電下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，到云南、貴州實(shí)地調(diào)查研究，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)等。“調(diào)查表明，四個(gè)問(wèn)題比較突出，分別是限價(jià)、產(chǎn)品選擇、補(bǔ)貼政策落實(shí)和各地政策的落實(shí)。”肖華如此總結(jié)。

　　肖華表示，工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)行業(yè)管理，繼續(xù)督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量保障和售后服務(wù)工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，在節(jié)能、環(huán)保、安全、環(huán)境適應(yīng)性等方面提出明確要求，提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的抗電壓波動(dòng)能力、信號(hào)接收能力、防潮防熱能力等性能，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品性能，改進(jìn)、完善產(chǎn)品與服務(wù)，以期做到不但讓農(nóng)民“用得起”，而且還要讓農(nóng)民“用得好”。

　　生產(chǎn)企業(yè)則要加強(qiáng)研發(fā)，組織做好生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。企業(yè)要借助家電下鄉(xiāng)，逐步建立完善面向農(nóng)村市場(chǎng)、適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，為拓展農(nóng)村市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。