家電下鄉(xiāng)在全國實施近一年來，終于首次啟動淘汰機制。包括浪潮電腦、夏新手機、新科彩電、尚朋堂電磁爐、默洛尼熱水器等24個項目日前被財政部和商務部取消了家電下鄉(xiāng)中標資格。盡管此次資格淘汰正處于中消協(xié)炮轟下鄉(xiāng)家電質量不過關之際，但根據有關部門解釋，這些產品被淘汰無關質量問題。

　　根據財政部和商務部日前聯(lián)合發(fā)布的《關于取消24個家電下鄉(xiāng)中標項目中標資格通知》稱，家電下鄉(xiāng)政策實施以來，共有365家生產企業(yè)和362家銷售企業(yè)中標。截至目前，有5個中標項目未按時繳納履約保證金，19個中標項目因企業(yè)經營策略調整等原因主動放棄了中標資格。根據相關規(guī)定，決定取消這24個家電下鄉(xiāng)項目的中標資格。其中有6家生產企業(yè)的產品被取消家電下鄉(xiāng)中標資格，分別是夏新手機、億和源手機、新科彩電、浪潮計算機、默洛尼熱水器、尚朋堂電磁爐。另有18家銷售企業(yè)被取消家電下鄉(xiāng)中標資格，分別是浪潮電子、默洛尼衛(wèi)生潔具、北京雨昕陽光太陽能、山東力諾瑞特、天津華潤萬家生活超市、新疆太陽能科技、浙江美大太陽能、浙江雙鹿空調器、重慶市合智思創(chuàng)、山西金科海科技、南靖萬利達、烏魯木齊天涵貿易、深圳新一佳商業(yè)、貴州天地科技、天津恩伯爾、尚朋堂(無錫)電器。

　　這是家電下鄉(xiāng)實施以來國家首次啟動淘汰機制，意味著家電下鄉(xiāng)資格開始打破“終身制”。上個月，財政部和商務部曾聯(lián)合下發(fā)《家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)考核及管理辦法》，要求從明年1月1日起全面啟動淘汰機制，包括生產企業(yè)所有中標產品自中標之日起3個月內沒有生產，或6個月內沒有實現(xiàn)銷售；以及中標產品出現(xiàn)嚴重質量問題等都將被直接取消中標資格。

　　專家觀點

　　應單獨建立質保機制

　　針對中國消費者協(xié)會與中國家電協(xié)會不斷升級的下鄉(xiāng)家電質量爭端，有專業(yè)人士指出，無論12.6%的家電維修率是否“太夸張”，國家對家電下鄉(xiāng)產品日后的維修服務都應該有個明確的解決方案。盡管國家對家電產品早有明確的三包服務標準，但由于家電企業(yè)在農村地區(qū)售后服務網點本來就較少，而且工商、質監(jiān)等國家監(jiān)管機構以及消協(xié)等維權機構在農村地區(qū)的力量也相對薄弱，因此有關部門應該盡快為家電下鄉(xiāng)專門制訂一套統(tǒng)一且切實可行的售后服務標準和實施方案。

　　據了解，目前共有365家家電生產企業(yè)入圍家電下鄉(xiāng)，這一數量遠遠多于人們在城市家電市場耳熟能詳的知名家電品牌數量。以中標的冰洗產品為例，全國有多達40個冰箱品牌、19個冰柜品牌和36個洗衣機品牌中標，其中相當部分品牌的知名度較低。“不能說知名度低就質量不好，但中小品牌的質量信譽度肯定要低于大品牌!”有業(yè)內人士指出，由于農村地區(qū)的家電使用環(huán)境遠不如城市，因此從理論上講，即使下鄉(xiāng)家電與城市市場的家電品質相同，其故障率也可能更高、使用壽命可能更短。

　　記者了解到，由于家電下鄉(xiāng)資格招標中對產品質量評價采取的是由廠家提供樣機進行檢測的方式，但廠家日后銷往農村市場的產品品質是否能達到送檢樣機的標準是很難監(jiān)管的。有冰箱廠家人士告訴記者，業(yè)內就曾出現(xiàn)過有廠家在銷往農村市場的下鄉(xiāng)電冰箱中使用了價格便宜的低等級壓縮機情況，造成了產品品質明顯低于送檢樣機。但遺憾的是，這種問題的發(fā)現(xiàn)并非是源自質檢部門的檢測，而是來自知情的競爭對手進行的舉報。

　　對城市市場而言，很多家庭的電器出現(xiàn)故障后都采取不再維修直接換新的方式，而在農村市場家電維修服務的比例則高得多。業(yè)內人士介紹，盡管國家對大家電產品的使用年限通常定為6至10年，但往往家電在使用四五年后就開始進入故障高發(fā)期。目前我國家電下鄉(xiāng)政策暫定實施期限為四年，因此政策期結束后，多數下鄉(xiāng)家電也開始相繼進入了故障多發(fā)期，如何在政策期后有效地實施對下鄉(xiāng)家電的跟蹤服務應該成為有關部門著手考慮的問題。這位人士指出，這種跟蹤服務對于一些大品牌企業(yè)可能只是督促其完善農村售后服務體系，而對于可能在政策期滿后出現(xiàn)倒閉、消失的一些小品牌企業(yè)則應有具體應對措施。據了解，目前國家對中標家電企業(yè)采取了繳納履約保證金制度，由中標企業(yè)根據中標產品類別繳納一定標準的保證金存放于有關部門指定的銀行賬戶。不過有專業(yè)人士指出，這種保證金制度只是“各家管各家”，一旦真有企業(yè)出現(xiàn)問題，其所繳納的保證金可能并不足以支付有關費用。因此這種保證金制度不如以市場化運作的保險制度替代，即由中標企業(yè)與國家財政共同出資建立家電下鄉(xiāng)質量保險，一旦出現(xiàn)中標企業(yè)無法及時履行售后維修義務或企業(yè)倒閉等情況，可由保險金先行墊付解決。也有企業(yè)人士建議，除了目前國家對家電下鄉(xiāng)制造和銷售渠道招標外，售后服務也可以通過招標的方式進行，由中標的制造、銷售企業(yè)預付一定保證金，將售后服務委托給指定的專業(yè)企業(yè)實施，也能解決目前各品牌都要在農村設立維修網點的重復建設現(xiàn)象，有效降低企業(yè)成本。