今年2月1日,是家電下鄉在全國范圍內推廣一周年的日子。回首過去一年,家電下鄉在推廣過程中屢遇難題:貨源不足、網點難覓、發票難開、補貼難領等。然而,盡管在農村市場磕磕碰碰,卻沒有擋住家電下鄉在全國范圍內加速推廣的步伐,通過提高限價、簡化手續等舉措,我們欣喜地看到家電下鄉政策在過去一年里所取得的累累碩果。

　　國家對下鄉產品價格的逐步放開,補貼手續的日趨簡化,無疑給家電廠商帶來了更多商機。

　　在此節點,我們有必要探討家電下鄉政策在接下來執行中所應注意的問題、中外企業在新一輪家電下鄉招標競爭過程中的機會,以及家電下鄉在我國城鎮化建設過程中所應扮演的角色。

　　�＋�一年回眸

　　昨日,距離全國啟動家電下鄉剛好一周年。記者在昨日采訪廣東省經信委時了解到,家電下鄉新政實施以來,廣東去年全年本土銷售受補貼的家電共11億元。更值得關注的是,在家電下鄉政策的帶動下,廣東家電業大有斬獲,一年內向全國發出了335億元的“下鄉”家電。

　　家電、汽車下鄉撬開農村大市場

　　廣東家電下鄉聯席會議小組告訴記者,截至去年12月31日,全省銷售家電下鄉產品54萬臺,銷售金額11億元；同時銷售以舊換新家電產品35萬臺,銷售額達13億元。

　　業內人士分析,事實上,廣東家電下鄉工作的拉動作用并非僅僅體現在“家電”本身,而是帶動了汽車等各大消費品在廣東農村地區的銷售,撬動了整個消費市場。2009年初,在家電下鄉之后,廣東省還先后出臺了汽車下鄉、廣貨全國行、家電以舊換新、汽車以舊換新等一系列“擴內需、促消費”的政策措施,更為全面地促進全省消費市場的發展。

　　家電、汽車下鄉“業績”背后說明了什么?省經信委市場體系建設處處長羅房樞解釋道,近年來,國家和我省推行的萬村千鄉市場工程有效改善了農村購物環境,方便了農民消費；尤其是年初以來國家施行的家電、汽車下鄉和以舊換新等政策更偏向于補貼和帶動農村和經濟落后地區消費。

　　數據證明,整個農村市場都已被明顯地開發起來,農村人可以更方便地買到下鄉的產品。廣東省經信委統計顯示,2009年廣東全省縣以下農村市場實現零售額3710.55億元,同比增長16.8%,增速居于改革開放以來較高水平。

　　事實上,近年來,我國在農村推廣萬村千鄉市場工程,不斷擴充農村市場網絡,為去年農村爆發出來的消費力作了很好的基礎工作,因為它們是一批扎根農村的連鎖流通企業。據了解,這樣的萬村千鄉農家店廣東早前5年已經建設了近2萬家,覆蓋了100%的鄉鎮和65%的行政村,累計建設配送中心114個。

　　去年廣東消費增長16.3%

　　“2009年,廣東省全年實現社會消費品零售額14891.76億元,同比增長16.3%,這其中,家電下鄉工作起到的作用不可忽視。”有關專家認為。

　　廣東省經信委分析,2009年廣東城市市場實現消費品零售額11181.21億元,同比增長16.1%；而在家電下鄉政策的帶動下,農村市場也釋放了消費的活力,實現消費品零售額3710.55億元,同比增長16.8%。

　　“去年,廣東社會消費品零售總額增速逐月走高,且增速高于全國平均水平。”羅房樞告訴記者。業內認為,社會消費品零售總額增速加快與家電下鄉的迅速推廣之間,形成了互為印證的關系。

　　335億銷售額讓粵企安穩“過冬”

　　家電、汽車下鄉和以舊換新工作,除了給農村帶來了實惠,還有一個很重要的作用,那就是促進家電、汽車生產廠商的生產銷售。

　　從過去一年各大家電企業的反映來看,家電下鄉、汽車下鄉、家電、汽車以舊換新等工作,極大地激發了城鄉消費者的消費熱情,有效促進了全省家電、汽車的生產和銷售。

　　最新數據也顯示,廣東2009年省內家電下鄉中標生產企業共向全國發送中標產品4200萬臺,發貨金額335億元。

　　此外,汽車下鄉和以舊換新工作也極好地促進了全省汽車的生產和銷售。全年汽車類產品銷售同比增長44%,汽車類產品零售額占限額以上零售額的30.1%,汽車產量達到102.5萬輛,同比增長24.2%,一舉突破年產百萬輛大關。

　　����政策突圍

　　3700萬臺家電下鄉分羹中央財政補貼70億

　　限價提高擴大銷售在望,專家提醒謹防“騙補”行為

　　“積極擴大國內需求特別是消費需求,增強內需對經濟增長的拉動作用。”2009年3月5日,在十一屆全國人大二次會議開幕之際,國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中將擴大內需列為2009年七大主要任務之一。其中,作為2009年積極擴大內需的重要舉措,家電下鄉政策自去年2月1日在全國范圍內推廣以來,受到了廣大農村消費者的追捧,并取得了顯著的成效。

　　來自商務部公布的最新數據顯示,截至2009年12月31日,通過家電下鄉信息系統登記生產企業累計發貨9245.05萬臺,發貨金額1627.53億元,其中,銷售企業通過信息系統登記銷售家電下鄉產品3767.98萬臺,金額共計692.57億元,理應發放補貼資金近90億元。

　　“在過去的一年當中,家電下鄉政策對拉動廣東經濟的確起了很大作用。”2月1日,恰逢家電下鄉政策在全國推廣一周年之際,中國電子商務協會副秘書長陸刃波斷言,伴隨著下鄉產品限價的提高,家電下鄉對內需的帶動效應還將繼續放大。

　　不過,家電產業資深觀察家劉步塵則建言,盡管下鄉政策正逐步完善,但在家電下鄉政策執行過程中,監督、管理、檢查工作仍有待進一步加強。

　　家電下鄉產品銷售金額逼近700億

　　“做好‘家電下鄉’、‘農機下鄉’、‘汽車、摩托車下鄉’等工作,把中央財政的400億元補貼資金用好用活,使企業增加銷售、農民得到實惠。”在2009年的《政府工作報告》中,家電下鄉政策推廣成為了過去一年中國家擴大內需的重點工作之一。

　　根據商務部公布的數據,我們不難看出,過去一年當中家電下鄉工作碩果累累,截至去年12月31日,已登記銷售家電下鄉產品逾3700萬臺,金額逼近700億元。其中,在九大類下鄉產品中,冰箱產品最受農村消費者追捧,銷量達1560.8萬臺,其他產品銷量分別為:彩電880.4萬臺,手機179.9萬部,洗衣機558.4萬臺,計算機130.1萬臺,空調301.1萬臺,熱水器125.1萬臺,微波爐12.8萬臺,電磁爐19.1萬臺。

　　記者注意到,按照家電下鄉產品補貼標準統一為銷售價格的13%來計算,在已登記的近700億元家電下鄉產品銷售額當中,理應產生的補貼金額約為90億元,其中,中央財政負擔80%,約為72億元。也就是說,在過去一年當中,家電下鄉從中央財政的400億元補貼資金中至少分得了18%的份額。

　　“可以說,家電下鄉在全國范圍推廣不僅給農民帶來了實惠,同時也給家電制造企業帶來了轉型升級的契機。”陸刃波告訴記者。公開資料顯示,受益于家電下鄉政策,國內不少家電企業賺得盆滿缽盈,截至去年12月31日,青島海爾遙遙領先,登記銷售量達460萬臺,銷售金額98.8億元,長虹、海信、創維、TCL、美的、格力等家電廠商也均有不錯的表現。

　　限價提高更須防“騙補”行為

　　記者了解到,伴隨著家電下鄉工作全國范圍內如火如荼的開展,在新一年的家電下鄉工作中,除了補貼申領手續將得以簡化外,各類產品的最高限價也都有了不同幅度的上調。其中,彩電、冰箱、洗衣機、柜式空調與掛式空調的限價分別提升至7000元、4000元、3500元、6000元與3500元,微波爐、電磁爐與熱水器的限價也有明顯提升。

　　“彩電產品限價的進一步提高,無疑將有助于加快中大尺寸的平板電視進入農村市場的步伐。”TCL多媒體市場總監陶楠如是說,他告訴記者,盡管在過去的一年當中家電下鄉產品限價有了大幅提高,彩電產品限價也從2000元提高到3500元,然而,中大尺寸平板電視無法納入下鄉產品系列卻仍是農村消費者的一塊心病。

　　陶楠表示,在此次下鄉產品限價提高后,中大尺寸平板電視或將成為農村市場最受歡迎的產品之一。按照最新公布的招標公告,對實施地區農民購買中標的彩電產品,由國家財政以直補方式按產品銷售價格的13%(最高不超過455元)給予補貼。

　　與此同時,受惠于限價的提高,在今年新一輪的家電下鄉投標大會上,多家國內彩電企業更是以低于7000元的報價投標了55英寸大屏幕液晶電視,至此,從19英寸到55英寸的主流平板電視尺寸全部納入家電下鄉產品行列。

　　“目前家電下鄉產品的限價已日趨合理,補貼金額也基本能夠為廣大農村消費者所接受。”劉步塵在接受記者采訪時對此次限價提高如是評價,不過,在他看來,限價提高固然是好事,但目前家電下鄉政策在具體執行過程中的監督、管理以及檢查等方面的工作依然不如人意。

　　“相關監管部門須切實提防家電下鄉‘騙補’等行為,真正讓農村消費者獲得實在的好處。”劉步塵直言。