一個小小的政策漏洞成為家電舊換新實施過程中的攪局者：沒有舊家電，沒有當地戶口，同樣可以領取以舊換新補貼，低價購買家電，此等“好事”已在多個城市的多個家電賣場遍地開花。

　　以“空”換新藏機巧

　　“你是上海人嗎？”上周末，正當《國際金融報》記者在上海美羅城二樓為一臺IBM電腦奮力與導購員馬小姐討價還價時，她突然沒頭沒腦地來了一句。

　　“做什么？”記者立刻警覺起來。“別緊張，如果你有上海身份證，可以享受200元以舊換新補貼。如果沒有，我就幫你向上海朋友借一張，你交50元手續費，補貼照拿，這樣算下來您還賺了150元。”馬小姐表示。

　　“放心，同一張身份證可以重復使用。”為進一步說服記者，馬小姐強調，“只要在工作人員上門收舊機時，電腦能開機就行，沒有鍵盤、鼠標也沒關系。” (事實上，幾天后工作人員上門回收舊電腦時未作任何檢查，抬起電腦就走。)

　　不僅如此，馬小姐還表示，如果沒有舊家電，同樣可以參加以舊換新業務。“你去買一臺舊電腦，或給我50元錢，我幫你弄一臺，也能領到200元，最后您還是能省100元。”她熱心地幫記者算這筆賬。

　　值得注意的是，按家電以舊換新政策，記者的舊電腦本應獲得400元補貼，最后縮水至200元。對此，馬小姐直言不諱：“我們幫你們回收，中間手續程序復雜，當然也要收取一些中間費用啦。”

　　而當記者最終準備付款時，馬小姐突然說：“您得先交400元押金。”原來，有些消費者買了電腦，拿到補貼后，在15天內要求無條件退貨。為了跑銷量，又要防止消費者“醉翁之意不在電腦”，該公司每位客戶先交押金。

　　明買憑證暗套“補”

　　記者隨后走訪了上海多家大中型家電賣場，發現自身遭遇絕非個例。沒有當地戶口，沒有舊家電，也能以舊換新已是業內秘而不宣的潛規則。

　　北京的家電賣場更絕。據媒體報道，顧客甚至不用挖空心思去找舊電腦，只需付百元左右向銷售員買一張以舊換新憑證，就可獲得400元的優惠補貼。

　　潛規則甚至催生了另一門生意：小三輪專門扎堆于某些大型家電連鎖店門口，以賣“舊家電”為生。

　　一位業內人士告訴《國際金融報》記者，銷售員一方面可以通過“國家補貼”增加銷量，多獲提成。另一方面，他們可以通過變賣憑證、以及倒賣轉手舊家電獲得額外收入。“銷售一臺電視只有幾十元提成，但從公司購買憑證的費用大概就是幾十元，再向消費者收取100元到150元不等的運作費，余下的就可以自己賺了。”

　　記者粗略算了一筆賬。以一周內參加以舊換新的彩電銷售為1900臺計算，如果其中1/3為作假憑證的話，賣場一周即從國家領到25萬余元的補貼，用于提高銷售量。

　　政策漏洞擦邊球

　　不過，在法律專家看來，這種行業潛規則已觸犯相關法律、法規。

　　東南大學法學院律師張馬林告訴《國際金融報》記者，商家利用政策漏洞，大打擦邊球，越過法定條件給予消費者優惠的行為，不僅違反了《反不正當競爭法》， 對其他同業競爭者不公平，也損害了整個行業的秩序，長此以往，將最終損害消費者利益。

　　“這是一個不規范，不真實的交易過程。”張馬林強調，在這個過程中，消費者沒有過錯，是經營者濫用家電以舊換新政策，對消費者進行了欺詐性的誤導。“更值得警惕的是，有些商家會在補貼前偷偷提高商品價格，借助消費者對政策的信任，讓消費者感覺得了便宜，其實反而受了騙。”

　　國家商務部相關處室相關工作人員表示，國家實施家電以舊換新是一項重要的惠民利民政策，根據相關規定，凡發現違規經營、服務不到位或以任何方式套取國家補貼資金的行為，一經查實，視情節輕重給予扣除履約保證金的處罰；情節嚴重的，將取消其銷售企業資質。

　　在譴責商家的同時，也有消費者對政策提出質疑：以舊換新就不應該有戶口限制。另外，回收產品與補貼金額的規定不夠具體。“一臺廢舊洗衣機平時才收二三十元，而以舊換新就可補貼200多元，政策有明顯漏洞。”一位消費者表示。