最近有網友發帖舉報，毗鄰北京的河北省三河市燕郊近期一宗國有土地出讓招標項目，存在嚴重的暗箱操作嫌疑，導致國有資產流失3.2億元以上。記者就此進行了調查。

　　招標文件存多處蹊蹺

　　記者從《三河地產政府招標文件》中發現，招標公告發布的時間是2009年9月3日，組織燕郊實地探勘的時間是2009年9月14日，要求提供全套設計文件的時間是2009年9月22日。40萬平方米小區，要求開發商和設計單位在探勘后短短七天內，就匆忙提交全套設計方案，幾乎是“不可能完成的任務”。因此很容易讓人猜測，已經有內定的企業，事先獲悉招標文件的內容，已準備好設計方案。

　　記者進一步發現，在燕郊此宗土地招標中，價格權重幾乎可以忽略不計。在滿分100分中，規劃設計方案占據60分，而投標價僅占30分，綜合評價占10分，這就讓容易出現“暗箱嫌疑”的主觀因素占到7成。

　　即便是30分投標價權重，也附加了很苛刻的要求，“對投標價超出底價500萬元以上的部分不再加分。”為何不是出價越高，分數越高？這意味著即使出價再高，也無法取得該塊土地的開發權。“這等于讓內定的開發商撿了一個大便宜，很低的價格將土地拿下，等建成后再按市場價來出售，輕而易舉就能多獲得幾億的利潤。”

　　“數據和光傳輸項目”成硬性要求

　　另外，讓很多開發商不解、不滿的地方，還在于招標文件中明確提出，“中標人需在中標地塊附近，建設總投資不少于10億元人民幣，占地不少于180畝，建筑面積不少于10萬平方米的數據項目和光傳輸項目，且必須在2009年10月底前開工”。

　　這讓很多人感到疑惑，該要求與待出讓土地的作為房地產開發用地的目的毫無關聯性。要求房地產開發商兩個月內上馬數據項目和光傳輸項目，更不合情理。

　　但如果看到最終中標的企業就會恍然大悟。中興通訊集團由于方案與招標要求“驚人”地吻合，最終毫無疑問地成為唯一中標企業。中興通訊是中國最大的通信設備制造商之一，數據項目和光傳輸項目屬于主營業務，其他以住宅、商用等為主的房地產開發商只能望塵莫及。

　　綜合這些信息，事實的真相終于逐步浮出水面，這套招標文件基本是為中興通訊“度身定制”的。

　　燕郊國土局回應：為區域經濟發展考慮

　　雖然此次招標存在著很多涉嫌違規行為，比如違背了《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第三條，“招標、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”但是記者就此事采訪了燕郊國土資源局的相關負責人，得到了積極回應。國土部門的解釋是押為了燕郊區域經濟的長期發展而考慮。

　　的確，燕郊由于其特殊的地理位置，房地產發展具有得天獨厚的條件。但是燕郊政府部門卻不太認可房地產是燕郊主導產業這一說法，從幾年前開始，燕郊就定位自身為“京東硅谷”，堅持以高新技術園區建設為載體，先后引進中興通訊、漢王制造、福爾制藥等一大批優秀企業進駐，成為多個產業高速發展的經濟開發區。

　　國土部門優化本地產業機構的初衷本無可厚非，這本可通過各項政策激勵來實現。如果通過公開招標手段，就應該嚴格遵循“公開、公平、公正和誠實信用的原則”，讓參與投標者都能信服，同時也徹底回避過程中存在部分人借助發展地方為由、暗箱操作難免藏污納垢的嫌疑。