根據工業和信息化部最新發布的2009年1—5月份通信業運行狀況數據，1—5月份，全國電話用戶總數達到101848.4萬戶，固話用戶總數為3.32億戶，移動用戶則達到6.87億戶，總數已是固定電話用戶數兩倍多，我國平均每兩人擁有一部移動電話，用戶數變化進一步體現移動對固話的替代趨勢。固話被替代\

　　趨勢雖然不可逆轉，但固話被替代加劇的事實也一再表明，通信業應該在3G時代更關注固話發展，固話依然在現代社會經濟發展中發揮重要基礎性作用，運營商以及各政府部門都應該大力扶持固話發展，以創新思維為固網發展開拓新的市場空間。

　　電話用戶破10億，不折不扣的電信大國

　　今年前5個月，全國累計凈增電話用戶3644.9萬戶，總數達到101848.4萬戶，這也是國內電話用戶數首次突破10億大關，這與之前預測的我國將在2010年前突破電話用戶10億大關基本吻合，此次里程碑性的突破也更加鞏固了我國“電信大國”的地位。

　　專家認為，全國電話用戶突破10億戶，意味著我國通信消費市場在不斷擴大，這對拉動內需、緩解全球金融危機對我國的沖擊具有重要意義，特別是3G的建設運營，將帶動產業鏈上下游的快速發展，成為國家保增長、保民生、保穩定的一支重要力量。

　　電話用戶的飛躍式增長也從一個側面反映出我國通信業的發展。我國用幾十年的時間，在1998年7月實現電話用戶數突破1億的歷史性事件，但是從1億發展到10億電話用戶用了不到11年的時間，可見通信業近十年來的飛速發展。隨著“村村通電話工程”的深入，目前全國約99.7%的行政村和92.4%的自然村已通電話，全國電話普及率也超過了70部/百人，電話已成為城鄉普通民眾的日常生活與工作的必需品。

　　手機用戶超固話兩倍，中電信“腹背受敵”

　　雖然電話用戶總數保持著持續增長，但固定電話市場和手機市場卻出現了截然不同的發展趨勢。據統計，今年前5個月，固定電話用戶累計減少927.0萬戶，全國固定電話用戶數目前為3.32億。其中，受3年內退網政策的影響，國內小靈通用戶數減少了800.7萬，總數縮水至6092.5萬，在固定電話用戶中所占的比重已從去年年底的20.2%下降到18.4%。相比，移動用戶數則出現月均高達914.3萬的增長速度，今年前5個月，國內手機用戶增加了4571.9萬。

　　手機用戶超固話兩倍進一步表明，移動對固話替代的趨勢已越發明顯，尤其是3G在全國范圍內陸續展開商用的大環境下，移動通信由于移動化、個人化的優點具有比較明顯的競爭優勢。雖然目前三大運營商是全業務經營，但固網用戶進一步下滑的趨勢對原固網運營商——中電信、中聯通影響比較大，畢竟用戶的大量流失將直接影響這兩家企業的營收狀況。

　　中電信包含無線市話用戶數的固定電話業務用戶繼續流失趨勢，5月單月流失用戶135萬，而2009年前5月則流失用戶數高達760萬戶，截至2009年5月底，固話總用戶數為2.0075億戶；中聯通5月的固話用戶則繼續小幅流失，為28.9萬戶。相比較而言，受固話用戶流失影響最大的就是中國電信，面臨在全業務競爭中“腹背受敵”的狀況，一方面固有的優勢領域受到挑戰，固話市場受到嚴重分流，且面臨日益低值化的情況；另一方面則在移動通信這一新領域面臨3G市場的激烈競爭，作為移動通信市場的新進入者在用戶培養方面、網絡建設方面都無優勢可言。

　　固網創新主打“增值”牌，同時亟需政策跟進

　　固話在民眾日常生活、工作中的作用是不可替代的，尤其是固網在寬帶方面的優勢更是在目前信息化建設中發揮著重要的作用。因此，固話的發展是社會經濟穩定的一大重要力量，發展固話需要創新思維，使之在新的通信環境下發揮應有的作用。例如，中電信近幾年就在固話發展上下了不少功夫，推出了“超級無繩”、號碼百事通等新業務，進一步貼近消費者的新通信需求，但依然難以緩解固話下滑加劇的趨勢，因此運營商“增值”固網價值一方面需要切實研究市場創新業務，另一方面也需要相關政策的扶持。

　　據統計數據顯示，2009年1—5月，數據通信收入比上年同期7.2%，在電信主營業務總收入中所占的比重比上年同期上升了0.17個百分點。此外，基礎電信企業的互聯網用戶進一步趨向寬帶化，基礎電信企業凈增互聯網寬帶接入用戶820.4萬戶，達到9162.9萬戶。因此，增強固網運營的競爭力一定要發揮寬帶在數據業務方面的優勢，同時加大寬帶與固話業務的融合，為固話實現新一輪“增值”，滿足用戶個性化、多元化的通信業務需求。

　　除了運營商要加大對固話的創新力度外，相關政府部門也應該加大對固話市場發展的扶持力度，這是為固話發展創造環境的關鍵環節。在目前移動通信大舉緊逼的局面下，單靠運營商的自身力量是難以抵擋住移動對固話替代進一步加劇的趨勢。監管部門要對固話發展提供相應的非對稱管制政策，使在競爭中處于下風的固話能在激烈的市場競爭中保持一定的市場份額，以便為固網創新提供發展空間與時間。

　　雖然，固話不再是通信業務競爭的惟一主戰場，但絕對是通信市場上不可缺少的重要市場。為固網發展“增值”，除了運營商在加大創新與融合步伐外，亟需監管部門出手營造健康的競爭環境。