再過十幾天，電信運營商就要全面執行手機長話一費制了。工信部和國家發改委近日發布《關于簡化移動電話撥打長途電話資費的通知》，決定簡化移動電話撥打長途電話資費結構，實行單一計費方式，推動資費水平降低。該通知稱，自2010年1月1日起，移動電話在本地撥打長途電話時，將現行同時收取的本地通話費和長途通話費兩項收費，合并為“長途通話費”一項資費。除IP電話外，移動電話在本地撥打國內長途電話、國際及臺港澳長途電話，只收取國內、國際及臺港澳長途通話費。

　　手機資費新政對運營商影響有限

　　東海證券分析師康志毅認為，手機資費新政實行后，中國聯通移動通話費費收入將下降5%-10%，而移動通話費用約占中國聯通總收入的23%。因此，這次調整對中國聯通總收入的影響應該在1.15%-2.3%之間。由于運營商推出的套餐大多已經包含長途電話的優惠，因此，預測本次調整對中國聯通收入的影響在2%以內，對凈利潤的影響在每股0.02元左右。

　　電信情報專家付亮認為，手機資費新政對運營商的收入影響有限，部分資費下調可由話費量增加來彌補。而且，由于只是資費上限調整，已經低于上限的資費套餐無需變動，對運營商來說調整難度并不大。

　　事實上，中國電信今年新發展的大部分天翼客戶的長話資費已經是單一計費方式。早在今年5月初，中國電信就已向政府部門遞交了《關于中國電信3G移動長話業務資費備案的報告》，稱其3G移動長話業務資費將實行“一費制”，即客戶在本地撥打國內、國際及臺港澳長話，以及國內漫游狀態撥打國際及臺港澳長話只收取長話費，不收取基本通話費。中國電信北京公司已從11月1日開始執行手機長話一費制。

　　目前，中國移動的全球通、動感地帶、神州行家園卡、神州行BOSS品牌已實現國內及國際長途的一費制。中國移動有關人士表示，神州行標準卡及TD先鋒卡也將嚴格按照工信部的標準進行改造，明年全面實現全品牌國內及國際長途一費制。中國聯通稱，在其3G資費中，已經實現了本地通話、漫游費、長途電話的統一價格。

　　手機資費新政利國利民

　　手機資費新政讓用戶更能“看得懂”自己的賬單。付亮認為，上述通知意味著手機長話一費制終于開始全面實施了。也就是說，移動電話向外撥打所有話費，都改為一費制。移動電話在漫游狀態接電話時，也只收取一項費用——被叫漫游費。所有移動電話資費都改為一費制，與固定電話的資費體系趨于一致，這樣的調整有利于簡化資費結構，使資費體系更簡明，讓消費者明明白白消費電信業務，利國利民利企。

　　其實，此次政策對原有采用較低資費套餐的用戶(包括大部分高端用戶，如商旅套餐用戶、3G套餐用戶)并無實質影響，受益最大的是采用標準資費體系的那部分未納入運營商套餐的用戶。

　　全球知名咨詢公司Frost＆Sullivan首席顧問王煜全表示，實施新的資費標準后，本地電信消費者撥打外地手機用戶，有望節省每分鐘0.1元的本地話費，這將可能改變很多用戶打電話的模式。比如，以前在異地工作的人可能會到街頭公用電話亭往家里打電話，資費新政實施后，他們可能會更傾向于直接用手機撥打外地老家電話。

　　電信專家項立剛接受媒體采訪時稱，資費新政并非完全取消手機漫游費，而只是將人們概念中的手機漫游費取消了一部分，但一定能夠減少人們使用長途電話的費用。

　　促運營商加速向數據業務挺進

　　手機資費新政對于電信運營商的更大意義在于，它進一步表明語音業務低值化是大勢所趨，運營商應順應這種趨勢，盡快優化業務結構，推出更豐富的數據業務，這也是促進3G業務發展的題中應有之義。

　　2G時代創造了語音業務的神話，但這種輝煌隨著時代的進步，將一去不復返。各大運營商公布的數據顯示，近年來隨著IP通信的發展，語音業務的ARPU值在不斷下降。運營商已逐漸意識到：不久的將來，最值錢的業務一定不是語音業務，而是豐富多彩的數據業務。

　　3G時代的業務特征是以數據業務為主，而數據業務的特性是“異彩紛呈”，它是由眾多業務組成的。移動音樂、移動視頻等移動互聯網業務已經在國外市場被證明是比較成功的業務。其實，3G并不是移動互聯網時代的惟一焦點，云計算、物聯網、LTE、PTN、IMS／軟交換等新興技術正在沖擊著人們的傳統理念，這些技術的出現，從本質上講是市場驅動使然。手機資費新政的主旨或許在于促使運營商盡快轉變轉變觀念，加快業務轉型。

　　顯然，3G時代是數據業務的天下，2G時代的經營思維已不合時宜。運營商應化語音業務微利化的壓力為業務結構調整的動力，在數據業務上挖潛，推進3G終端和應用創新，以適應不斷變化的市場需求。（本報記者 劉玉其）