近日，國家工信部出臺一份通知，透露明年年底將推進手機實名制立法。

　　不久前，伴隨著公安部、工信部打擊手機淫穢色情信息行動，國內(nèi)三大運營商中國移動、中國電信和中國聯(lián)通相繼公布一系列的遏制手機“黃毒”的措施。

　　此外，無線互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)不少免費WAP和SP部分企業(yè)紛紛自發(fā)與“涉黃”劃清界限。

　　實名制立法在即，無疑進一步斷絕短信、無線互聯(lián)網(wǎng)詐騙、涉黃的“后路”。國家政策層面的幾劑猛藥，讓無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈審時度勢，告別游走在政策邊緣的“利益均沾”，開始在盈利模式創(chuàng)新上花更多工夫。

　　無線互聯(lián)網(wǎng)掃黃正風風火火的進行中，另一方面，頗有些千呼萬喚始出來的意味，這使得“手機實名制立法”在業(yè)界掀起了軒然大波。

　　“實名制”杜絕手機涉黃

　　日前，根據(jù)工業(yè)和信息化部近日印發(fā)的《關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》通知，工信部在打擊手機涉黃的同時，已確定力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。

　　工信部在通知中表示，將于明年11月初，組織開展《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責任管理辦法》落實情況的專項督察。工業(yè)和信息化部會同公安部、國務(wù)院新聞辦，加快立法進度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。

　　《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》通知指出，整治手機淫穢色情專項行動分為三個階段，并強調(diào)落實基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問責制，嚴格清理接入資源層層轉(zhuǎn)租問題，強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。

　　通知強調(diào)，2010年底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)不得再新建WAP網(wǎng)關(guān)。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國目前大約有7.6億手機用戶，其中有約2億非實名預(yù)付費手機用戶，這意味著實現(xiàn)實名制將是個復(fù)雜的過程。

　　這部分沒有實名登記的手機號碼，同時也是除免費WAP網(wǎng)站之外，無線互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色內(nèi)容的主要途徑。

　　運營商稱將積極配合

　　工信部雙管齊下，無疑為徹底整治手機淫穢色情奠定堅實基礎(chǔ)。和傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)類似，多年來手機涉黃為產(chǎn)業(yè)鏈帶來了不少利益。而在這股政策之風的吹動下，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)也開始隨之而動。

　　目前，國內(nèi)三大運營商針對《關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》，已各自發(fā)布了應(yīng)對措施。

　　中國移動之前已宣布，從11月30日起，對所有WAP類業(yè)務(wù)合作伙伴(通過手機瀏覽的網(wǎng)站)暫停計費，包括有WAP業(yè)務(wù)收費協(xié)議的服務(wù)提供商和內(nèi)容提供商(SP)，以進行全面清理，斬斷淫穢色情網(wǎng)站收費鏈條。

　　中國電信對SP企業(yè)的WAP服務(wù)首先進行全部屏蔽，逐項審核，合格后再開放。

　　中國電信還進一步開展IDC接入全面徹底清查工作。組織對直接接入網(wǎng)站和ISP接入網(wǎng)站進一步再次全面排查。凡是未備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是虛假備案以及申報與實際內(nèi)容不相符的的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是查明涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關(guān)閉。

　　中國聯(lián)通則加強對IDC接入業(yè)務(wù)的合同管理，要求在中國聯(lián)通IDC托管服務(wù)器的所有單位、接入中國聯(lián)通IDC的下級接入服務(wù)商必須簽署《信息安全承諾書》。中國聯(lián)通在發(fā)現(xiàn)下級接入服務(wù)商、ICP客戶經(jīng)營行為與合同、承諾書規(guī)定不一致的，已及時予以制止和處理。

　　至于同步發(fā)布的“手機實名制立法”問題，現(xiàn)階段運營商大都持沉默態(tài)度。

　　免費WAP、SP尋求新金礦

　　手機涉黃是賺快錢的代表，而當手機“掃黃”之風迅速刮開后，人們的關(guān)注焦點也開始落到免費WAP和SP上。而其中一部分也已開始隨政策而動，希望能借此機會，從無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面尋求新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。

　　上周，眾多免費WAP和SP代表聚集在廣州，舉辦名為“無線網(wǎng)站文明發(fā)展大會”的活動，并尋求在“綠色上網(wǎng)”的大背景下“淘金”。手機搜索網(wǎng)站唔箜搜索CEO楊寧便是淘金者之一。

　　“作為一款專門針對年輕人的產(chǎn)品，唔箜搜索將通過關(guān)鍵詞屏蔽、結(jié)果屏蔽、刪除URL、人工刪選等技術(shù)及人工層層把控的方式剔除不健康的內(nèi)容。”楊寧表示，只有掃蕩不良內(nèi)容，好的內(nèi)容服務(wù)才會浮出水面。

　　他同時坦言，先進的技術(shù)并以綠色上網(wǎng)為導(dǎo)向，將構(gòu)筑出無線互聯(lián)網(wǎng)新的盈利模式。

　　至于實名制，與會的免費WAP負責人表示，只要是尋求正當盈利的企業(yè)，肯定會堅決支持。“這意味著更完善的用戶數(shù)據(jù)庫和更便利的用戶群體劃分，以衍生出精準的廣告投放或電子商務(wù)等全新盈利模式，何樂而不為。”