三網融合促終端市場出現火熱的態勢。不過，對于多數消費者來說，三網融合市場還是比較陌生。作為三網融合的突破口，IPTV已形成一個百萬級的消費群，而且即將迎來發展黃金期

　　日前召開的國務院常務會議決定，加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，并明確提出了推進三網融合的階段性目標：2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點；2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展。于是在中國膠著了這么多年的三網融合終于有了一個階段性的結論，即將進入實施期。

　　三網融合的重點在終端

　　三網融合是大勢所趨，但其推進一直較為緩慢。本次國務院決定加快推進三網融合，相信2015年前有望全面實現三網的融合發展。而作為三網融合的重要終端，IPTV、數字電視等等也將迎來更好的發展前景。國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁就曾經指出“對三網融合的思路是不是可以不停留在網絡上，而是把注意力，把關注焦點放在終端上。”周宏仁認為，走終端融合的道路“不管對硬件、軟件、操作系統、應用軟件，包括對各種服務業，意義都是巨大的。”

　　隨著網絡與視頻業務的進一步滲透融合，IPTV將得到快速的發展。目前中國IPTV用戶數接近300萬戶，其中上海IPTV用戶突破百萬，成為全球第一個IPTV用戶過百萬的城市，而江蘇、廣東地區也速度喜人，預計到2010年IPTV用戶將達到2000萬戶。聯訊證券韓旭表示，與IPTV相關的企業預計在2010年中后期也會有所表現，未來對機頂盒和互聯網電視的需求將呈爆發式增長。

　　IPTV普及優勢突顯

　　當前，中國實現通信網與廣電網的融合主要有兩條途徑：一是以數字電視為切入點，立足于現有的廣電網，通過網絡的雙向化改造和數字化改造來實現；二是以IPTV為突破口，立足于通信網，提供TriplePlay業務。從中國的實際來看，IPTV提供了一條最為高效的走向三網融合的道路。

　　首先，廣電網與通信網不同的先天條件，決定了IPTV是更高效利用現有網絡資源的演進途徑。通信網經過數年的發展，在網絡的容量、技術層次和服務水平等方面都發生了質的飛躍。與有線電視網相比，通信網具有雙向交互能力，并建成了覆蓋全國的大容量、高寬帶、高速干線傳輸網，是可知、可管、可控的“全程全網”。通信網自身的不斷發展，為通過IPTV推進三網融合提供了天然的網絡基礎。此外，在過去幾年里，IP網分組優化傳輸技術、數字編碼壓縮技術和數字圖像設備也都取得了較大發展。所有這些因素綜合在一起，為IPTV業務的發展提供了網絡和技術保證。

　　再者，從業務定位來看，數字電視只是三網融合演進道路上的第一步。與模擬電視相比，數字電視帶給用戶最大的好處是收視效果的提高和節目頻道數的增多。然而，從三網融合的整體進程來看，數字電視僅僅是形成了全線、全程、全網的數據流，為三網融合提供了數字化基礎而已。而IPTV則滿足了在基于電信網絡進行的三網融合演進道路上最后一步對于業務提出的要求。IPTV是目前唯一覆蓋了通信網、計算機網和廣播電視網的融合業務，包括內容豐富、形式多樣的應用，涵蓋了原先分別由三網提供的語音服務、數據服務和廣播電視服務三大類，融合是IPTV最為顯著的特點。

　　推進三網融合亟需市場監管

　　三網融合對終端市場無疑是極大的利好，豐富多彩的終端產品將以飛快的速度進入市場。不過，終端市場魚龍混雜，消費者還是需要仔細甄別。以機頂盒為例，廣東省物價局規定，自今年1月1日起，基本型機頂盒零售價不得超過390元／臺。這當然是一個好消息。然而，有廣州市民在近日安裝時，卻發現廣東有線仍照收700元。而廣東有線給出的解釋卻是未收到物價部門通知。

　　嚴格說來，“限價令”的執行不力與監督力度不夠也有關系。相關文件已下發，有些公司卻不按令執行，類似的事件早已不是第一次了。對于遭投訴有違反“限價令”行為的公司，相關監督部門應追查下去，然后再作出相應的處罰，而不僅僅是溫柔地提醒有關公司遵照執行。政府部門制定的條文畢竟不是兒戲，如果任其淪為擺設，影響的可是政府的公信力。 　本報記者 陳德東