中新網4月14日電 備受關注的手機攜號轉網工作有了實質性的進展，據天津、海南兩地通信管理局的相關材料顯示，兩地都已把手機攜號轉網試點作為2010年的重點工作來抓。近日有媒體報道，三家運營商有望于今年五月，在兩省市就攜號轉網工作聯手進行網絡調試。

　　攜號轉網是指用戶可以在號碼不變的前提下，自由地選擇自己喜歡的電信運營商。目前全球約有50個國家和地區實施了攜號轉網服務。新加坡是最早實施攜號轉網政策的國家，此后美國、歐盟、中國香港、韓國、日本、澳大利亞、巴西等地也陸續引入了這一政策。

　　據悉，兩大試點城市之一的天津市已經在積極地進行各種試驗，以確保攜號轉網的順利進行。在“2010年天津市通信管理局重點工作”中，攜號轉網被天津市通信管理局確定為今年七項重點工作的其中一項。而海南則將“做好碼號攜帶試點工作，對試點工作中技術、業務、市場、服務等環節中出現的問題，做到及時發現，及時研究和解決，力求取得成功的經驗。”作為該局2010年10項重點工作之一。

　　據通信產業網的報道稱，天津市通信管理局相關人士表示，“2010年，攜號轉網將正式進入測試階段，移動電話用戶攜號轉網有望在年內實施。”此前，海南管局相關負責人也表示：“實際上2010年的主要工作就是進行測試，而測試結果也將直接影響我國號碼可攜的進程。”　　

　　去年10月份，我國在海南和天津曾醞釀進行攜號轉網的試點，例如，在天津，曾醞釀除中國移動TD的157、188號段，天津用戶可自由攜號轉網；海南醞釀實行“單向可攜號轉網”，非157、188號段的中國移動號碼可轉入中國電信和中國聯通，但是中國電信、中國聯通的號碼不允許轉入中國移動。

　　不過，這些政策并未真正放開實施。實際上天津和海南這兩個試點省市攜號轉網政策沒有大規模的商用，前期主要是運營商做一些技術上的改造以及操作管理辦法的制定。

　　從海外運營商的經驗看,攜號轉網可以促進市場競爭,對促進資費下調也有明顯效果。美國是全球較早實現攜號轉網的國家,自實現固網與無線網絡間自由號碼攜帶后,美國幾大運營商紛紛推出優惠促銷政策吸引用戶,市場競爭行為異常活躍,其中一些運營商的資費調整幅度甚至高達33%。而最新調查表明,在雙向準入環境下,占主導地位的運營商所受的影響并不明顯,真正攜號轉網的用戶也并不普遍。

　　目前，兩試點地區將采取怎樣的轉網模式還不清楚，但2008年5月三部委聯合發布的《關于深化電信體制改革的通告》明確曾指出，為均衡各運營商，需要出臺一些非對稱的管制政策。此前很多人預測，“攜號轉網”測試將只是移動用戶向聯通或電信用戶的單向轉網。但也有消息人士稱，測試將包括單向和雙向攜號轉網，而天津將是全國號碼攜帶雙向轉網試驗區。