山寨機已經成為玷污深圳名片的“老鼠屎”。日前，有媒體報道深圳市工商局等部門向政府提交了一份建議書，呼吁放松對手機檢測程序，降低手機入網檢測成本。此舉被業內解讀為向山寨機企業“招安”。記者隨后走訪產業鏈中的各方代表，探索其可能性。據記者了解，盡管該建議的具體內容尚未得到完全證實，但是“招安”策略卻深受業內外認同。一個困擾深圳手機業多年的痼疾，能否由此瓦解稀釋？處于“山寨”漩渦中的政府職能部門，能否擺脫尷尬角色？

　　“招安”策略部分山寨機有望轉型

　　日前，有消息指深圳市工商局和電子市場主管區福田區政府聯合向深圳市政府提交了一份建議書。記者輾轉獲悉，這個建議的大意是政府放松對手機產業的各種管制，讓部分注重質量有些追求的山寨機接受轉型，變成正規的手機企業，而對一些不講求質量的小企業堅決打擊。在一些行業人士眼里，這個動作暗示著有關部門可能會施以政策從而“招安”部分大山寨機企業。

　　一石激起千層浪。按記者了解到的“江湖規矩”，一個型號的手機檢測費用近30萬，一個入網檢測標貼還要十幾元，時間約兩個月。如果企業要加急的話，需要給茶水費。對這個現象，業內一直非議頗多:山寨機出現的根本原因，是原來的計劃經濟下的許可體制已經不能適應手機行業的發展。

　　昨日，國家認證檢測機構、深圳電子產品質量檢測中心主任鄧志新明確表示了對手機檢測程序復雜低效的反感。他告訴記者，時間冗長，費用太高，效率低下，目前的手機檢測程序耽誤許多企業商機。“人家原本想做好，你把人家逼上梁山，做山寨機了。”

　　“該扶持就扶持，該打擊就打擊。政府應該制定游戲規則，不要既當運動員，又當裁判員，不要插手這類微觀的事情。壟斷容易出現低效益嘛。”鄧志新說。對于“招安”之法，他認為現在山寨機可能還超過正規手機的數量，說明它創造了一個很成熟的產業鏈。因此要疏導，逐步降低門檻，讓有實力的山寨機愿意轉戰到地面。這對于分解稀釋這個龐大的“山寨機”陣營是有效的。

　　不過，目前擁有手機認證資質的唯一檢測單位是工信部屬下大名鼎鼎的泰爾實驗室，其在深圳也設立了分部。深圳的大大小小手機正牌企業，每款手機都要獲得檢測。該實驗室主任何桂立日前在一次訪談中說:“山寨機是過度放牧，像癌癥一樣不合理。”但是，如何治療“癌癥”，泰爾實驗室沒有開出藥方。

　　放開束縛山寨市場有望瓦解

　　只有對癥下藥，治療“山寨”痼疾方能顯效。一時間，業內建言紛紛。包括降低認證費用、降低入網費費用、簡化縮短工作流程等等。但是因勢利導，每一個舉措都必須步步是法。

　　連日來，來自協會和企業的姿態驚人一致。“到處嚴打，現在深圳的山寨機已成過街老鼠。”深圳移動通信聯合會執行副會長唐瑞金說，畢竟產業鏈這么成熟，你要疏導，就要從檢測環節入手。這個環節關乎山寨機的存亡。

　　“沒有競爭的機制是腐敗的。泰爾實驗室應該放開檢測。”中國手機代工網副總經理蔡寶平直言不諱:這個錢假如由三五家來賺，那么檢測時間、費用大大縮短。其實7天就可以檢測完畢所有程序，三大指標，幾萬元就能搞定。深圳技術全部足夠支撐這個品質，只是沒有多的渠道給你檢測。

　　“你所有經過檢測的手機企業都自然納入一個政府的跟蹤服務范圍，同時保證一個。你在政府報備了，政府可以監管你，也可以扶持你。”蔡寶平認為，這自然而然達到了“招安”效果。

　　“確切來說，‘招安’對象應該是沒有檢測和網標的三碼機企業。”有手機制造界人士補充說。

　　但是，山寨企業果真能夠甘心轉舵嗎？

　　“我愿意被政府和市場招安。這是好事。”一位山寨手機制造商翟先生(化名)告訴記者，做手機的，哪個一出娘胎就想走山寨的路？關鍵是你別讓人無路可走。他還認為，目前規定手機企業注冊資金不低于3000萬，這個門檻沒必要設置這么高，幾百萬資金就可以啟動了。

　　翟先生說他不會花大把鈔票去檢測，因為他主要面向海外。“我對自己的手機有品質鑒定，頂得住連續40個小時的工作。我出口不用貼牌，就是自己的品牌，也不用復雜程序。不希望國內政府監管部門把大門關這么牢。”他說。

　　不過，也有人擔憂，即使有了政策，還是要看山寨老板們的觀點，“有些人當小偷慣了，并不想改邪歸正。”

　　深圳隱憂政府主管部門角色尷尬

　　無可否認，最近在央視頻頻曝光的山寨機，讓深圳的主管部門感到壓力。

　　“改造山寨機企業的可行與否，關鍵還是在于工業信息部是否愿對檢測程序放手放權，而非深圳政府能決定的。這個建議其實應該提交工信部的。”深圳手機行業協會副秘書長俞曉虹坦言。她提醒，只是把權力放開，但是技術要求不能放低。同時，深圳政府應該鼓勵手機出口，給予更寬政策，比如出口機器的檢測可讓政府補貼。

　　“不過，每年的手機檢測費用都可以為泰爾實驗室帶來不菲的收入。在利益博弈面前，開放的姿態當然遲遲未現。”有業內透露。

　　深圳政府的主管部門也一直在山寨手機的漩渦中扮演了尷尬角色。似乎沒有人能夠確切說出深圳有多少山寨企業，包括工商局，也包括那些浸身其中的從業者們，都沒有整齊劃一的數據。記者按照各種渠道的不完全統計，深圳山寨機企業可能有上萬家，從業人員數十萬，產值數百億。這里每個數字都會牽動政府層面的神經末梢。

　　“有一個擔心是，如果一味嚴打把山寨機趕出深圳，那對深圳打造全國手機制造中心都是打擊，而且對深圳經濟和就業也是打擊。”有匿名人士表示。

　　兩年前，福田區政府一位高層領導接受本報記者專訪時候明確表示，處理黑手機等非正規軍問題還是要慢慢來。“再次掃蕩山寨機，手機之都在哭泣。”深圳手機行業分析師譚貽國表示，主導這次嚴查行動的有幾乎深圳所有的政府職能部門。從科技園到天安數碼城，再到華強北，整個“手機之都”都在嘆息，畢竟“冰凍三尺，非一日之寒”。(盧亮)