“開辦網店須辦營業執照。”去年8月起北京市工商部門宣布實行一項新的管理規定，這曾令不少注冊地在北京的網店店主一下子著了慌。

　　不過半年多時間過去了，記者近日“走訪”淘寶、易趣等電子商務網站了解到，大多數網店經營者表示自己仍在觀望，真正辦理了營業執照的并不多。

　　“一直也沒人來查。我們琢磨著這事兒不好操作吧？”一位網店經營者私下里表示。

　　但記者近日致電北京市工商局咨詢熱線1601315，不同的接線員都表示，在網上開店必須辦理營業執照的規定并沒有取消，“如果我們接到消費者投訴無照網店，會對該店鋪進行查處。”

　　辦了營業執照水電費翻番

　　去年8月，一篇“網店營業執照辦理過程——超級麻煩”的帖子在淘寶社區引起了不小的反響，發帖人便是在淘寶開店兩年多的喬小姐。“我的帖子中所寫的都是自己辦理營業執照的真實經歷。”喬小姐告訴記者，正是這次“超級麻煩”的經歷讓她萌生了退意，現在，她在淘寶上經營的童裝店正在進行最后一輪清貨，準備徹底“關門大吉”。

　　據喬小姐介紹，按照相關規定，她的網店辦理營業執照首先需要一份房產由民用轉為商用的申請書；其次，由于喬小姐所住的是住宅樓，還需要該單元所有住戶簽署一份未構成擾民的同意書。

　　“這兩份文件真把我折騰得好苦。”喬小姐無奈地告訴記者，她在六里橋附近的一個居民區租房子居住，為了說服房東同意拿出房產證并將使用權轉作商用，她幾乎費盡了口舌。更麻煩的事還在后頭，喬小姐的左鄰右舍中有不少人和她一樣也是租戶，而這份同意書只有房東簽署才能生效。在奔波了一個多月之后，喬小姐才湊齊了這份由全體鄰居簽名的同意書。

　　不過，等到喬小姐最終拿到這張來之不易的營業執照時，才發現它成了燙手的山芋。“住宅改成商用之后，水電費都要按照商用標準繳納。原來每立方米水費3.70元，現在要5.60元；電費也上去了，算下來要比原先大約高一倍。”喬小姐算了一下，按照自己原來每個月的水電用量，現在大約每月要增加一百多元開支。

　　“本想辦了營業執照能成為網店中的第一批‘正規軍’，現在看來這代價太大了。”喬小姐說，自己的小店從去年到現在生意都不太好，再加上經營成本又驟然增加了許多，她現在決定退出網商的行列。

　　記者致電工商部門得知，目前從事網絡經營的個人所辦理的營業執照和普通個體工商戶完全相同，在登記時僅按照所經營的產品類別不同進行區分。目前，市工商局尚沒有僅針對網絡經營者辦理營業執照的統計數字。

　　網店、實體店辦照“一刀切”

　　和喬小姐一樣，網店經營者們用租來自住的房子兼做網絡小店的為數不少，喬小姐帖子中的經歷令不少人深有同感。許多賣家在回帖中表示，喬小姐還算是幸運的，如果房東不肯變更房屋用途或是任何一家鄰居不肯簽字同意，這張營業執照也只能成為泡影。

　　淘寶上一位網店的店主“秋千”告訴記者，她的網絡店鋪一直沒有去辦理執照。“我和房東很少見面，所需的證明開不出來。再說人家房東也有顧慮，真把房子性質改為商用，以后我不租房子了，他怎么去找一個正好也開網店的呢？租給普通人，誰愿意交高額的水電費？再把房子的性質改回民居，也平白地添了好多麻煩呀！”“秋千”說，據她所知，目前淘寶網的北京網店經營者中真正辦了營業執照的極少，大多數人是和她一樣，在觀望中繼續經營。

　　“我的小店之所以從網上‘起步’就是因為門檻低，成本少，網商里大部分人都是像我這樣處在創業初期，投資數額不多，利潤還很薄，要是經營成本太高就負擔不起了。”在淘寶網上經營“不織布”手工藝品店的小店店主小金告訴記者。經過幾年的網絡經營，她現在終于有了一點點“原始積累”，位于紅廟的第一家實體店前不久剛剛開張。“要是沒有幾年低成本的網店經營，我怎么也難有開實體店的資本。”

　　小金給記者算了自己的實體店面的固定資產：一次性投入裝修、設備費用6000余元，近18平方米的店面租金4000元/月，水電費用大約每月700元。而小金原來在網上同時開設三家“分店”，固定資產的投入無非是一次性購入的電腦5000元，每個月120元的寬帶上網費。這樣算來，這家實體店每個月的經營成本差不多是網店的40倍。“我現在是因為經營規模逐漸上去了，貨源和每個月‘流水’比較穩定才敢開實體店。”小金說，自己的小店其實在起初的幾年中都還是屬于“小打小鬧”，也就是因為幾乎“零成本”的網絡經營方式才使得生意得以維持下來。

　　網店“正規化”有望出細則

　　記者從淘寶、易趣等幾家大型電子商務網站了解到，實際上，在營業執照辦理規定出臺之后，網站并未采取行動進行監督。“我們也沒有接到文件要求我們查詢賣家的營業執照。”一家電子商務網站相關負責人這樣回復記者。

　　幾家電子商務交易平臺的業內人士均表示，他們正在等待國家工商總局出臺有關網絡經營的準入制度和具體細則。就在前不久，國家工商總局有關負責人表示，網絡商品交易和有關服務行為管理辦法正在醞釀之中，網絡交易的服務提供商和網店的開店者將來都必須依法依規經營，但這位負責人同時表示，“不能以傳統手段對網店賣家進行監管”。許多業內人士都將其視為網絡經營準入標準趨向寬松的一個信號。

　　“其實我們也想轉入‘正規軍’。”有不少網絡賣家表示，畢竟政府已經出臺了相關規定，雖說沒人來查，但是頂著“無照經營”的帽子做生意還是有點提心吊膽。“如果管理部門能夠考慮到網絡經營的特點和實際情況，不讓營業執照‘一刀切’，那對我們創業實在是幫助太大了。”一位北京賣家在帖子中表示，他同時提出，畢竟網絡經營和實體店有很大差別，希望在辦理營業執照時有專門的“網商執照”，并且能夠簡化辦照手續、提供稅率優惠等等。

　　中國科技大學教授、中國電子商務協會專家委員會委員梅紹祖表示，就目前作為網絡經營管理依據的《北京市信息化促進條例》來看，其中很多規定落實到位都比較難，可操作性不強。

　　“如其中規定不以營利為目的可不用辦理營業執照，那么如何判斷個人銷售是否營利？此外，對每個網上商城龐大的交易量和瑣碎的交易額要進行跟蹤監管，信息技術支持又該如何滿足？”梅紹祖認為，這些監管措施都應該在實施細則中進行完善。他同時認為，我國電子商務市場目前仍處于爬坡期，政府應該給予一定的優惠扶持政策，這對于產業促進將產生巨大的推動作用。沈衍琪