在出口增速放緩陰霾里,家電企業(yè)終于盼到了拉動內(nèi)需的“東風(fēng)”。10月16日,財政部、商務(wù)部正式下發(fā)了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》。作為擴大內(nèi)需的一項,家電下鄉(xiāng)實施區(qū)域和品類擴大,新增內(nèi)蒙古、遼寧、大連等10個實施省市地區(qū),此外還將下鄉(xiāng)家電范圍在彩電、冰箱、手機的基礎(chǔ)上增加了洗衣機。

　　中國家電協(xié)會理事長霍杜芳分析,家電下鄉(xiāng)工程擴容將給正面臨出口困難的國產(chǎn)家電企業(yè)帶來實質(zhì)性利好,但多數(shù)家電企業(yè)表示,只能說是雞肋,短期內(nèi)并不能帶來巨大市場拉力。

　　家電下鄉(xiāng)開放新10個省

　　“家電下鄉(xiāng)”工程始于去年12月,首批將山東、河南、四川作為3大試點,3省農(nóng)民購買彩電、電冰箱(含冰柜)、手機3類產(chǎn)品可以直接得到相應(yīng)的財政補貼。今年10月中旬,財政部、商務(wù)部正式下發(fā)了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》,試點省份從原來的山東、河南、四川擴展到14個省市,下鄉(xiāng)產(chǎn)品也在原有的彩電、手機、冰箱(冷柜)基礎(chǔ)上增加了洗衣機。在財政補貼方面,新方案沿用了先前試點的財政補貼政策,國家財政比照出口退稅率,彩電、冰箱、洗衣機和手機均按產(chǎn)品銷售價格的13%給予補貼。

　　此前呼聲較高的空調(diào)和小家電產(chǎn)品并沒有入圍下鄉(xiāng)產(chǎn)品品類,但兩部委明確表示,“今后還將視農(nóng)村市場需求情況,對家電下鄉(xiāng)推廣產(chǎn)品進行適當(dāng)補充和調(diào)整”。

　　有利于出口企業(yè)“減壓”

　　“家電下鄉(xiāng)”的直接動因就是國家通過宏觀調(diào)控拉動內(nèi)需。中國家電協(xié)會副秘書長陳鋼告訴記者,受全球金融危機和人民幣升值的影響,家電出口面臨前所未有的困難,而出口不暢也給內(nèi)銷市場帶來巨大的庫存壓力。從中國家電協(xié)會的各數(shù)據(jù)顯示看,家電企業(yè)出口產(chǎn)品都有不同程度的下滑。家用電扇、電取暖器和微波爐今年1～8月累計出口量比去年同期出現(xiàn)20.7%、15.8%和2.1%的負增長；空調(diào)、冰箱、洗衣機、吸塵器、食品加工機等6種產(chǎn)品的增幅分別回落15.8、19.3、5.7、6.1、0.2個百分點；僅有電鍋/煎烤器、咖啡機/電水壺2種產(chǎn)品增長。8月份空調(diào)出口量比去年同期下降21.5%,冰箱下降7.8%,冰柜下降31.5%,微波爐下降1.8%,家用電風(fēng)扇下降11.9%,吸塵器下降5.8%。

　　陳鋼表示,隨著家電下鄉(xiāng)工程的推進,擁有近8億人口的農(nóng)村消費市場,無疑將成為企業(yè)“泄洪”的主戰(zhàn)場。按照農(nóng)村冰箱普及率每年將提高0.92個百分點至2.67計算,相當(dāng)于每年增加冰箱行業(yè)銷量5.33%和內(nèi)銷8.58%。

　　春蘭進出口公司總經(jīng)理馮斌則表示,家電下鄉(xiāng)有助于緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。海外市場的不確定性不可控,將銷售比例向內(nèi)銷市場傾斜,將有利于出口企業(yè)“減壓”,畢竟中國家電在內(nèi)需方面有著巨大的市場空間。

　　政策短期難以救急

　　記者注意到,新《方案》里,商務(wù)部、財政部給家電下鄉(xiāng)試點的評價是“效果顯著”。但是來自中國家電協(xié)會的數(shù)據(jù),家電首次下鄉(xiāng)的試點期間(2007年12月到2008年9月),總銷售額在40億元左右,遠低于預(yù)期的上百億元。

　　究其原因,記者調(diào)查獲悉,試點時,獲取補貼的復(fù)雜手續(xù)沖擊了農(nóng)民的購買積極性。為了保證補貼能夠安全發(fā)放,商務(wù)部設(shè)計開發(fā)了“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”,規(guī)定“農(nóng)民須憑個人身份證及戶口簿,在指定的銷售網(wǎng)點購買試點產(chǎn)品”,然后還要“憑身份證原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件、購買產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)識卡及儲蓄存折,到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門或者指定的機構(gòu)申報補貼資金”。

　　此外,家電下鄉(xiāng)的補貼資金由中央和省級財政共同負擔(dān),中央財政負擔(dān)80%,地方財政負擔(dān)20%。試點中出現(xiàn)了地方政府財政補貼延遲到位,而影響項目實施的延后。

　　東方證券家電分析師張小嘎認為,家電下鄉(xiāng)將使黑電企業(yè)和白電企業(yè)中主業(yè)為冰箱和洗衣機的廠商受益。盡管影響將在中長期體現(xiàn),但多個受訪人士坦言,由于目前家電下鄉(xiāng)的總量較小,短期內(nèi)對行業(yè)總產(chǎn)量拉動不會很大。“只能說雖然是個雞肋,但也有人要去搶。”

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　　外資家電主動“下鄉(xiāng)”

　　雖然中標(biāo)“家電下鄉(xiāng)”的可能性微乎其微,但外資品牌絕不會輕易放棄三、四級市場這個“蛋糕”。在國家財政部和商務(wù)部將“家電下鄉(xiāng)”的政策擴大至14個省市后,外資品牌紛紛對外宣布“渠道下沉”。三星華南白電銷售總監(jiān)呂小墉透露,三星白電產(chǎn)品在華南市場的渠道下移布局初見輪廓,產(chǎn)品線也已規(guī)劃完畢,首批下鄉(xiāng)的產(chǎn)品基本都是三星在一、二級城市的暢銷產(chǎn)品。松下洗衣機副總經(jīng)理柳建國也向記者表示,除了借道國美蘇寧,松下將大力發(fā)展三、四級市場代理商,進一步貼近消費者需求。

　　中國電子商會副會長陸刃波認為,三、四級市場雖然有著巨大的消費容量,但因地域復(fù)雜、購買分散以及消費差異等因素,高端品牌在一、二級市場如魚得水的策略,在三、四級市場未必奏效。陸刃波強調(diào),質(zhì)優(yōu)價廉仍是目前三、四級市場的消費主流。對此三星華南彩電總監(jiān)陸祖榮透露,三星已經(jīng)委托麥肯錫等國際知名咨詢顧問公司對中國的各級市場進行深入調(diào)研,“外資品牌在確保高品質(zhì)的同時,還必須采取更貼近本土消費者的價格產(chǎn)品策略,同時要向本土同行學(xué)習(xí)營銷售后等策略。”（戴遠程蔡偉）