家電下鄉政策在全國推廣兩個多月以來，隨著銷量的迅速提升，銷售商私扣補貼卡、私提售價、假冒中標產品搞促銷等情況屢屢出現。專家表示，這項新生的惠民政策還面臨著一些亟待解決的問題。同時，各種規范也在不斷健全中。

　　偷梁換柱現象屢有出現

　　安徽省宿州市泗縣某家電專場，某經銷商在賣出一臺創維26L08HR型彩電后，偷偷地將夾在說明書里的補貼卡拿了出來。雖然彩電上貼著家電下鄉的標志，但買彩電的村民卻并不知情。事情被揭露后，經銷商表示：“我絕對沒有想冒領補貼的意思。主要是想不給發票，避避稅。”

　　有著這種想法的人絕對不止一個。不少商戶向記者反映，銷售商私扣補貼卡或者揭掉家電下鄉的標志，一方面可以避稅，更嚴重的還會“冒名頂替，在領取人的身份上偷梁換柱是有可能的”，宿州市商務局國內貿易發展科科長劉孝文表示，鄉鎮專賣店主都是農村人，身邊的親戚朋友大多也是農村戶口，手續齊全，政府很難發覺。如果老百姓都要求買家電下鄉產品和提供正規發票，這個漏洞也就自然而然堵住了。

　　不過，另幾種形式的“偷梁換柱”性質則更為惡劣。“撕掉家電下鄉標志的產品，可以充當非家電下鄉產品賣出去，因為幾乎所有的家電下鄉產品都不同程度地降低了售價，銷售商甚至可以適當提價賺取利潤。”一位銷售商告訴記者。

　　各地紛紛建立舉報網絡

　　農民用戶購買家電下鄉產品應事先了解家電下鄉政策，確認家電下鄉產品型號、最高限價和銷售網點名單。購買時應索要正規稅務發票。購買家電下鄉產品開箱時，要注意驗證及保存產品標識卡(粘貼在說明書封面上)。標識卡是申領補貼的重要憑證。確定標識卡正確完好后，方可從說明書上取下標識卡。無標識卡的產品應拒絕接受。

　　目前所有的家電下鄉產品中，價格一律采用全國統一價，農民用戶可以通過上網查清楚，從而防止被商家采用虛高的價錢蒙騙。

　　記者了解到，在黑龍江、青海、江西、湖南、湖北等地交通不便的山區，已經設立了農民維權聯絡站，定期培訓識假辨假知識，引導農村消費者正確選購家電產品。農民用戶可以去這些聯絡站了解有關知識，以防不法商販以“家電下鄉”名義向偏遠山區群眾銷售翻新廢舊家電。

　　目前各地農村基本都建立了12315消費者申訴舉報網絡，投訴有門。消費者只要撥打12315，并保留好相關的購物發票或者其他購物憑證，當地工商及消協組織都會及時受理消費者的投訴，工商部門會立即根據消費者提供的線索查處侵權行為。例如，貴州省遵義市赤水市的幾位農民用戶購買了多功能紅外線光波爐后，發現產品既沒有“CCC”認證標志，也沒有產品檢測報告，便向當地工商部門舉報，在工商執法人員的幫助下討回購貨款19800元。

　　據悉，河南、四川、重慶等地加大了12315消費者申訴舉報咨詢系統進農村、進社區的力度，充分發揮12315消費者申訴舉報咨詢網絡和“一會兩站”(消費者協會分會、消費者投訴站、申訴舉報聯絡站)的作用，暢通農民消費者申訴舉報渠道。

　　補貼流程有望“簡化”

　　家電下鄉還有一個普遍的問題：農民反映購買家電下鄉后的“補貼申報”流程過于繁雜。按當前的程序，農民先到當地鄉鎮財政部門申報補貼，經鄉鎮及縣級財政部門審核，符合規定的由縣級財政部門通過“一卡通”將資金撥付給購買人，這前后可能需耗時一個月。也有農民反映，自己跑了7趟財政部門才將補貼拿到手，“也就百十元錢，手續太麻煩了”。

　　隨著家電下鄉工程的深入，如何簡化農民申請補貼流程等問題，被提上議程。近日，記者從商務部相關負責人處獲悉，家電下鄉簡化補貼程序辦法最快將在兩個月內實施，目前正在全國各省征求意見。家電下鄉簡化補貼程序辦法已基本成型，如果不出意外，今年上半年將頒布實施。該負責人還表示，即便出現個別問題使辦法實施拖后，也會保證在今年內推出。財政部部長助理張通表示，近期財政部在調查研究的基礎上，以快速兌付、保證資金安全等原則制定了簡化補貼程序辦法，這將加快補貼審核兌付進度。 吳辰光