近年來，電視購物作為商品流通的一種方式，在各電視臺盛行起來，大多數電視臺(以地方臺為主)有專門頻道或專門時段開辟電視購物節目。但是隨之帶來的投訴也明顯增多。一些人大代表認為，電視購物節目里的“甜言蜜語”往往暗設“黑色陷阱”，國家有關部門必須進一步規范頻惹民怨的電視購物。

　　“甜言蜜語”誘惑人心

　　如今，打開電視機，觀眾就會常看到導購小姐在介紹商品的優點、優惠的價格、斷碼的版本等“大好事”，在動感的音樂伴奏下，“真是太神奇了，效果難以置信，拿起電話馬上撥打訂購吧”等尖叫聲此起彼伏。全國政協委員李立新說，其甜言蜜語和優美圖像，非常誘惑人心，極大激發人們購買之欲望。

　　“電視上所推銷的商品有些以次充好，夸大功效，甚至假冒偽劣、坑害消費者，如保暖內衣大玩‘治病’噱頭，具有預防胃病、關節炎、風濕病、改善腎虛體弱等功效。”全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，電視購物常有暗設的美麗陷阱，所產生的負面效應不能不引起重視。

　　實際操作上，電視購物往往是異地流通，電話認購、郵遞送達，驗貨環節缺失，送貨者不負任何責任，收款后就走人(有些還先匯款后發貨)，且大多數未附發票等有效憑證，消費者一旦受到侵權后，舉證困難，索賠無門。

　　全國人大代表、浙江溫嶺市農業技術推廣站副站長林燚介紹說，前不久，她所在的浙江溫嶺就有位林先生通過電視購物，訂購了一款價格為1980元的鉆石黃金手機，手機通過郵遞到家后打開包裹一看，卻是一部價值僅598元的某款手機，林先生當即聯系銷售方，購機前很熱情的導購小姐聽到反映后，態度非常冷漠，到后來一看到是他的號碼干脆就不接電話了。

　　林先生只得求助當地工商所，但由于沒有相關發票等憑證，舉證困難；同時，因銷售方在北京，按照屬地管理原則，溫嶺工商部門無法跨轄區處理。林先生只能是啞巴吃黃連，自認倒霉。

　　誤導消費必須打擊

　　浙江省消費者權益保護委員會有關負責人表示，電視購物投訴屬于比較新型的項目，投訴數量有勢頭上躥的跡象。在上海，今年春節長假期間，“電視購物”成為消費者投訴熱點，共接到消費者投訴舉報425件，其中涉及“電視購物”投訴居于各商品服務首位，達到52件，與去年同期相比增長160%。

　　全國人大代表傅企平認為，這個應該聲討，忽悠也得有個限度，那些電視購物解說實在太夸張了。

　　對于這個近年來國內才出現的新生現象，林燚說，可以借鑒國外的經驗管理規范，禁止誤導消費者。比如在美國，電視購物制度已經很完善，銷售的物品多是名牌產品，質量也有保證；韓國電視臺為了維護自身的信譽，各購物節目都推出嚴格的措施來履行自己的承諾。早在1989年歐盟就制定了一個名為“電視無疆界”的法律，用以規范電視購物市場，1997年后該項法律經過修訂后被歐盟各國寫入本國的電視廣播管理法案。

　　林燚指出，我國對電視購物節目也有非常明確的要求，國家廣電總局和國家工商行政管理總局2006年7月明確要求電視購物節目內容應當真實合法，標明推銷產品的經營銷售企業名稱及有關產品審查批準文號。“但是近年來電視購物假、冒、騙愈演愈烈”。

　　值得寬慰的是，一些地方已經開始對電視購物進行整改了。如杭州市西湖區日前提出，“對整改不力、繼續引發再次投訴的企業，將依法在工商局的紅盾網上拖入黑名單。”

　　嚴格準入加強監管

　　為規范電視購物節目，杜絕暗設陷阱誘騙，一些人大代表認為，首先要設置電視購物商品準入制度，國家有關部門應依據消費者權益保護、產品質量、反不正當競爭、廣告、價格等方面的法律法規規定，對電視購物的商品設置準入制度，盡快制訂出臺電視購物管理辦法。明確規定準入電視購物的商品必須產地明了、產品憑證(批準文號、生產許可證、產品質量合格證、生產日期與保質期)齊全，銷售商必須持有合法的營業執照及經營許可證。并經廣電行政管理部門審查合格后，發給電視購物商品許可證后，方可進入電視臺做廣告。

　　同時，要制止購物頻道侵占其他電視臺頻道，對縣、市(地)一級電視臺隨意將其他電視臺頻道撤換成購物頻道，廣電行政管理部門應預以制止，并責令改正。

　　為了保護消費者的合法權益，林燚認為，設立電視購物賠付基金。電視購物被欺騙、受坑害，有關電視臺應積極協助受害人追回損失。凡是開辟電視購物的電視臺，都應繳納電視購物賠付基金50-100萬元，其基金設立在同級廣電行政管理部門。一旦發生電視購物受騙受害案件，經當地消費者協會認定責任后，就從其基金中拿出先行賠付。

　　當然，國家廣電總局和地方各級廣電行政管理部門應加強對電視購物內容的監管和監測，對違反法律法規的播出機構應依法查處，及時曝光典型案件，并設立舉報信箱和電話，對投訴的案件應及時處理。趙林中說。

　　新華每日電訊:電視購物能否別那么"歇斯底里"?

　　不知從什么時候起落下了病，只要一聽到一看到“電視購物”4個字，馬上就血壓上升、心跳加快。腦海里馬上就強勢彈出一個頁面：兩個有些“歇斯底里”的推銷員，以近乎“歇斯底里”的方式，推銷著各種有著神話般特性的產品。

　　代表呼吁：為消費者維權 制定《電視購物法》

　　“三一五”國際消費者權益日在即。兩會期間，全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光在接受記者專訪時表示，維護消費者利益，出臺《電視購物法》勢在必行。

　　周曉光表示，電視購物在中國是新生事物，飽受爭議。最重要的原因就在于購物節目普遍存在夸大產品功效、夾雜不健康推銷手段、缺乏售后服務、允斥假冒偽劣產品、商家短期行為明顯等一系列問題。

　　“電視購物已經陷入誠信危機。”周曉光告訴記者。