工信部、國家發改委、財政部、國資委、科技部等五部門22日聯合發布一系列支持TD-SCDMA發展的政策，涉及財政支持、項目支持、網絡建設、產品研發、業務應用、產業發展等方面。

　　第一創業證券研究員任文杰認為，五部委此次發文意味著政府層面對國產3G標準TD-SCDMA的大力支持，亮點主要有兩個方面：明確了TD-SCDMA后續演進的4GB標準，并要求對TD-SCDMA網間結算實行優惠政策。

　　促進成熟

　　五部委要求加大對TD財政政策扶持力度，將TD產業鏈研發和完善納入電子發展基金和集成電路轉向資金支持范圍，TD技術研發和設備制造廠家可以優先申請電子發展基金和集成電路專項資金支持。其次，按照國家自主創新產品認定管理規定，將TD相關產品納入《政府采購自主創新產品目錄》，獲得促進自主創新政府采購政策支持。

　　自中國移動開展TD試商用以來，用戶數至今仍在40萬左右，遠低于各方預期，而產業鏈薄弱特別是終端手機產品是其一大弱點。

　　海信通信總經理張立軍就表示，當前在2G手機全面占據了市場的情況下，3G手機如何贏得消費者認可才是成敗的關鍵，而對于TD手機，在涉及國家某些科技創新、容納宏大產業鏈條的重大項目領域，國家的態度是企業意志的重要支撐。

　　在五部委發文中，特別提出制定推動TD加快發展的產業政策，包括引導社會資源加大向TD產業的投入，推動技術改造資金向TD產業傾斜，促進支持TD軟件開發和應用。

　　通過修訂完善《產業結構調整指導目錄》，將TD相關產業鏈列入該目錄鼓勵類，作為產業發展的政策導向引導信貸、財政資金等社會資源投向TD產業。同時，列入《工業和通信業技術改造投資指南》予以支持，引導技術改造資金向TD產業傾斜，并在國家安排的技術改造貸款貼息項目中給予重點支持。

　　此外，利用《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(國發[2000]18號)等產業政策對TD相關軟件企業的發展給予支持，支持TD終端操作系統、業務平臺的開發，促進TD相關軟件的成熟和豐富，為TD新業務、新應用提供技術支撐。

　　兩大亮點

　　渤海證券研究員張曉亮認為，此次發文可視為政府部門對TD產業鏈的加油打氣，因為許多扶持政策以往也有提及，主要是為中國移動發展TD提供更好的產業氛圍，促進產業鏈的更快成熟。

　　第一創業證券研究員任文杰指出，盡管如此，其中還是有兩大亮點，一是，明確TD技術長期持續發展方向，確立TD-LTE作為TD后續演進技術。工信部要求通過“新一代寬帶無線移動通信網”國家重大專項的實施，積極穩妥地組織產學研用各方面力量，開展TD-LTE關鍵技術研究，樣機開發和試驗驗證工作。有業內專家認為，TD-LTE(4G)技術可能在四年后開始進入商用，此次明確其為TD后續演進技術，則屆時運營商可以直接過渡到4G。

　　其次，研究提出促進TD發展的優惠結算政策，對TD給予網間結算優惠政策。用戶在兩個運營商網絡之間的通話，其費用由兩個運營商進行分成，這樣用戶規模小的運營商自然處于劣勢，TD初期用戶規模小，實行優惠結算則有利于降低其成本。