收費爭議申訴超申訴總量一半，并呈現上升趨勢的現實，給運營商提了個醒。3G時代一定要科學設置資費套餐，從用戶實際需要著手，尤其需要規范和監管SP的資費，避免損害用戶利益的事情發生。

　　收費爭議申訴超申訴總量一半，并呈現上升趨勢的現實，給運營商提了個醒。3G時代一定要科學設置資費套餐，從用戶實際需要著手，尤其需要規范和監管SP的資費，避免損害用戶利益的事情發生。

　　3G服務讓用戶眼花繚亂，3G套餐更是五花八門。工信部通報的一季度服務質量報告，顯示不斷升高的電信服務投訴多集中在收費問題上。不科學的資費標準導致了電信服務的用戶感知不斷下降，不利于3G的良好發展。

　　電信服務收費惹爭議

　　4月27日，工信部通告了一季度電信服務質量，一季度共受理用戶關于電信服務的申訴14243人次，較上季度有所上升。

　　其中關于收費爭議方面的申訴占申訴總量52.9%，較上季度上升4%，特別是關于電信企業系統差錯及工作差錯引發的收費爭議較上季度明顯上升。

　　形成對比的是通信服務方面的申訴較上季度下降2.9%，占申訴總量30.6%。此前用戶反映較多的增值電信企業違規問題較上季度下降幅度明顯。通信質量方面的申訴占申訴總量16.5%，較上季度下降1.1%。

　　隨著工信部加大對增值服務的整治力度，增值服務的投訴減少，但是運營商的資費問題卻仍是用戶普遍反映的熱點。由于套餐過多，資費復雜，用戶經常搞不清楚收費標準，投訴往往就產生于此。

　　單就以河南一省為例，截止3月底，河南各基礎電信運營公司共清理減少資費套餐750個，資費套餐數量減少13.2%。其中，中國移動河南公司清理資費套餐40個，套餐數量減少了5.3%；中國聯通清理資費套餐397個，套餐數量減少了11.8%；中國電信河南公司清理資費套餐305個，資費套餐數量減少了20.2%。中國鐵通河南公司清理資費套餐8個，套餐數量減少17.8%。

　　一個省套餐就清理出這么多來，全國范圍的數量恐怕就更加的難以計數了。套餐的繁復多樣使得通信費用的收取也變得花樣百出，也就無怪乎被搞的頭暈腦脹的用戶投訴不斷了。

　　3G服務資費仍復雜

　　隨著3G放號，通信市場的服務更加多樣，但同時，資費套餐又開始變得復雜起來。

　　根據人民網關于3G的一份網絡調查顯示，問及“中國3G服務，你更看重哪個方面？”這一問題，有81.5%的網民選擇了服務資費一項，對通信速度是否流暢、手機質量和服務內容的關注僅為18.5%。

　　運營商推出的針對3G的資費套餐也確實復雜。“3G業務計費方式既有按時間計價的，也有按流量計價的，也有把兩者綜合起來的。但是更多、更普遍的方式是各種套餐包網，消費者可以按照自己的組合需求。不僅定制業務，而且可以定制套餐。”電信專家陳天橋認為，未來3G資費定價將會更加復雜。

　　如此一來，用戶又得暈頭轉向了。《北京晚報》就曾評論運營商的資費時稱，“電信資費套餐是塊臭豆腐，企業吃起來雖然香噴噴的，消費者聞起來卻是臭烘烘的，不吃也罷。”

　　日前，中國聯通剛剛發布了其3G品牌“WO”。隨機也公布了多款業務套餐。有消息稱其中就包括了186元在內的7檔3G基本套餐，包括186元、226元、286元、386元、586元、886元和1686元。不過該方案未經聯通官方確認。

　　在北京，運營商的套餐爭奪更加激烈。北京移動稱，用戶預存600元或900元流量費，再加一元錢就可以獲得一張TD數據卡。北京電信則公布了3G上網卡業務的最新資費套餐，推出包年送數據卡的優惠活動。在贈送數據卡的同時，套餐也將用戶綁定。

　　套餐合理設置是關鍵

　　3G的開放將會帶來數據業務的大發展，同時也將帶來數據服務資費的投訴高峰。根據工信部公布的一季度通信行業發展數據顯示，2009年1至3月，移動通信收入和數據通信收入比上年同期分別增長10.4%和7.7%，在電信主營業務總收入中所占的比重比上年同期分別上升了4.53和0.66個百分點。面對這樣的增長，運營商如不妥善設計資費套餐，勢必會引發新的投訴高峰。

　　工信部部長李毅中近日在一次內部會議上指出，通信業已經廣泛滲透到人民群眾生活中，監管部門要從政治上、文化上對人民負責，治理網絡欺詐、短信垃圾等不良行為，凈化網絡環境。要盡量降低資費，更多地站在消費者的立場，要認識到沒有消費就沒有發展，企業的合法權益要維護，但也要讓人民群眾滿意。要全力做好網絡信息安全保障工作。

　　其實，收費問題凸顯很大原因在于資費套餐設置仍很復雜和繁多。要解決套餐問題，關鍵還是要從源頭出發，在資費套餐設計的初期就進行監管，要求運營商更為合理的設置資費套餐。

　　此前，對于針對3G資費定價，工信部表示，“目前，各電信企業3G通話資費是沿用2G移動電話通話資費的定價方式和程序”。如果在新服務上仍延續原有標準執行，而不加大監管，就會繼續出現原有的問題，投訴也在所難免。

　　監管應該站在用戶角度，真正做到讓3G惠及民生，監督運營商從客戶實際需求著手，設計3G套餐，通過細分市場，獲得更多潛在用戶或吸引用戶轉網，從而達到用戶與運營商自身的雙贏。