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            廣州日報:反壟斷法能否根除市場"不和諧音"?

            2008年08月01日 10:18 來源:廣州日報 發表評論

              自8月1日起,備受關注的《反壟斷法》正式開始實施。近年來在許多行業,部分大企業、大品牌濫用市場優勢地位的做法,讓眾多中小企業有苦難言;而各種價格同盟、集體漲價的行為,被指為消費領域的一大不和諧現象。《反壟斷法》的實施,能否使“不和諧音”徹底根除?

              行業“慣例”面臨挑戰

              許多行業的經營者從自身利益出發,都形成了不少所謂的行業“慣例”,各種以行業名義出現的價格聯盟也屢見不鮮。

              “慣例不等于合理,行業自律不能成為利益同盟。”上海市消費者權益保護委員會法律與理論研究部副部長唐健盛說。

              華東政法大學反壟斷法專家劉寧元教授表示,根據《反壟斷法》,壟斷協議行為將受到規制,其中包括具有競爭關系的經營者通過協議固定商品價格、限制商品的銷售數量、分割銷售市場或原材料采購市場等。

              此外,《反壟斷法》實施后,以大型連鎖超市為代表的行業“巨頭”將成為受關注的另一個焦點,廣大中小企業有望從中受益。

              專家指出,《反壟斷法》的實施并不反對企業擴大規模,而是制約企業濫用市場支配地位的違法行為。

              從國際經驗來看,針對大型企業的反壟斷調查通常成本很高,調查周期長,訴訟費用高。仍以零售行業為例,監管部門就面臨著許多困難。大型零售商利用市場支配地位的手法越來越老練,而供貨少的商家因為害怕失去合約而拒絕配合調查,或者不愿向有關部門反映情況。

              “不和諧音”如何根除

              “《反壟斷法》的原則性、專業性都比較強,因此還需要具體的配套實施細則,否則實際效果會打折扣。”劉寧元教授說。

              商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育則認為,真正有效遏制壟斷,更具長期意義的方法可能在于“鼓勵其競爭對手發展”。如柯達公司在感光材料市場中曾占據絕對優勢,但最終通過發展數碼相機技術,柯達的壟斷優勢徹底化為烏有。

            編輯:段紅彪】
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