“單向”兩個字，最近恐怕是中國移動高層最不愿看見的字眼。電信業重組，5家運營商變為3家運營商，中國移動自覺有點“吃虧”。但是，無論業內業外，似乎大多數人并不這么理解，反而以為，這種“5合3”的方式改變不了中國移動一家獨大的局面。

　　于是，所謂的“不對稱監管”再次冒頭。僅僅一個國慶長假，中國移動就面臨多個“單向”。

　　中國聯通要求“單向異網漫游”，據說工業和信息化部已經通過該提議，并且將在11月開始實施這一新政。中國電信則在加緊游說國資委，要求和中移動共享站址。此外，8月起傳得沸沸揚揚的“單向攜號轉網”也已基本做實。有消息顯示，工信部已經向天津、深圳兩地的通信管理局下達“攜號轉網”相關文件，要求10月份在兩地開展試點工作，以期明年全國推廣。

　　究竟上述“單向”新動向將給3家運營商帶來怎樣的影響，從這3家運營商的態度就可看出端倪。電信、聯通樂見其成，早早開始運籌準備，而移動則無可奈何，只嘆一聲“這就是政策”。聯通董事長常小兵更是一語道破：“不對稱監管就是針對移動的。”

　　不過，面對競爭對手的來勢洶洶，移動似乎并沒有想象中的緊迫感。見慣大陣仗的王建宙，一句“中國移動從來就在不對稱監管下”頗有四兩撥千斤的意味。王建宙言下之意，中國移動過去能在不對稱監管中保持一家獨大，如今也不用懼怕幾個“單向”。

　　王建宙的信心當然不是毫無來源。上一輪電信行業分拆，中國移動就遭遇了“不對稱監管”。彼時，工信部還是信息產業部，在“不對稱管制”指引下，為了扶持相對弱小的中國聯通，信產部硬性要求移動最低資費不得低于聯通。然而，這項政策最終在中國移動多變的資費套餐和優惠方式面前落個名存實亡。

　　然而，筆者想給移動提個醒。這一輪的不對稱監管殺傷力非過去可比。回顧過去的不對稱監管政策，往往在資費上做文章，而且做的文章大多與消費者對電信行業進一步調低資費的意愿背道而馳。

　　反觀這一輪不對稱監管，主管部門沒有在資費方面糾纏，而是在硬、軟兩個方面的資源配置上下功夫。單向異網漫游、共享站址，動的是移動的網絡硬資源；單向攜號轉網，動的則是移動的客戶軟資源。

　　而且，目前看來，此輪單向攜號轉網與消費者的意愿是一致的。某知名門戶網站進行的調查顯示，65.12%的消費者認為，單向攜號轉網實施后，資費會更加便宜。如果消費者果然是上帝，那么，中國移動恐怕將難以輕松應對這一次的“單向潮”。

　　早前，有專家大談“不對稱監管”的壞處，并且以過去幾次不對稱監管的失敗為例證，指出，這種非市場化的行為，將給行業帶來災難。也有不少人為中國移動鳴不平，質問，如果果然是市場的自然競爭產物，中國移動何以就不能一家獨大？

　　這里，筆者不想再探討中國移動的獨大是否完全是市場自然造成的，筆者只想說，假如監管部門的不對稱監管真能讓手機話費再便宜點，作為一個消費者，筆者要額手稱慶。同時，也希望，移動能夠在競爭中繼續保持王建宙穩如泰山的氣勢。

　　【延伸閱讀】

　　單向攜號轉網：攜號轉網，也叫號碼可攜帶，就是一家移動電信運營商的用戶，無需改變自己的手機號碼，就能轉而成為另一家運營商的用戶，并享受其提供的各種服務。所謂的單向攜號轉網，目前是指，中國移動的用戶可以帶著手機號碼轉投其他運營商，而其他運營商的用戶暫時則不能轉出。

　　單向異網漫游：也稱單向網間漫游。目前是指聯通的用戶可以在沒有聯通信號覆蓋的地方，使用移動的網絡。聯通用戶無需更改號碼，移動必須向聯通開放網絡。聯通向移動支付一定的網間結算費用，也就是漫游費。不過這種優惠并不是對等的，在沒有移動網絡覆蓋的地方，移動不可以使用聯通已有的網絡。

　　共享站址：所謂站址，指的是用于懸掛基站的天線塔。站址的多少，決定了信號覆蓋能力的大小，也就是用戶體驗的好壞。為了發展全業務，中國電信希望與中移動站址共享，也就是說自己不必再選址，在移動的鐵塔上掛上自己的無線發射設備。中國電信主動提出的互換代價是，可以提供其地下的光纖傳輸網。有業內人士把此互換比喻成電信“想用自己的芝麻換移動的西瓜”。(劉洋)