中國聯通多年來受雙網運營的復雜性所限，公司在市場定位上一直搖擺不定。電信重組后，雖然擺脫了兩網博弈的現狀，但又面臨移動和固網如何協調發展的問題；而與此同時，新電信和中國移動之間必將在全國范圍內展開激烈競爭，爭奪新聯通用戶將成為他們之間競爭的附屬目標；此外，原中國聯通和中國網通實力相當，新聯通在人員安排、組織設置、品牌及業務整合方面操作難度大，可能會導致新聯通喪失電信重組所帶來的發展機遇。

　　面對以上困境，德瑞電信認為：首先，低價策略一直是聯通立足市場的保障，聯通現有用戶多以低端客戶為主，這類客戶之所以選擇中國聯通很大一部分原因就是看重聯通較低的資費，因此聯通有必要繼續采取低價策略，以穩定和保留現有用戶；其次，重組后，新聯通的一大利好就是獲得了WCDMA網絡建設資格，該技術制式是世界上目前應用最成熟、用戶規模最廣的一種3G制式，產業鏈比較成熟，設備價格具有規模優勢，手機終端較多，新聯通應充分利用這一機會，在中國移動主導運營下的TD網絡及產業鏈尚未完全成熟的情況下，為迅速搭建3G網絡做好充分準備，爭取建設一張高質量的3G網絡，為全業務運營奠定堅實的網絡基礎。

　　因此，德瑞電信建議，新聯通在電信重組后，應繼續保持價格優勢，充分利用WCDMA資源優勢，在實施“寬帶通信和信息服務提供商”戰略的同時，對低端用戶市場進行重點關注，具體策略包括：首先，關注工人及相關群體，通過在工廠、礦區、建設工地等地區舉辦慰問演出等關懷活動，爭取他們加入新聯通的網絡；其次，重視廣大的學生群體，利用他們容易接受新事物、追求時尚的心理特征，積極宣傳3G業務，爭取在校園首先實現3G業務應用；再之，關注中小企業及家庭市場，尤其是在北方市場，利用“寬帶+固話+手機”的捆綁策略，發展對資費比較敏感的中小企業客戶及家庭客戶；最后，努力發展農村市場。