曾劍秋：重組后競爭局面有所改善，這對促進電信市場的良性發展有重要意義，但市場離形成有效的競爭環境還有一段路要走。

　　電信重組一年，對中國電信市場結構調整和促進其發展的意義比較明顯。重組使3G牌照的發放進入一個正常的時間表，而3G牌照的發放則是市場格局重新理順的重要手段，導致我國電信運營業逐步出現“三足鼎立”的局面。可以毫不夸張地說，沒有重組就沒有3G牌照的發放，重組使3G牌照發放順理成章。

　　回顧這一年來電信市場的發展情況，重組后電信運營商之間的競爭局面有所改善，這對促進整個電信市場的良性發展具有重要意義，但市場離形成有效的公平競爭環境還為時太早，尚有一段路要走。我個人認為重組并不是為了打破中移動一家獨大而推出的改革措施，單純為了打破中移動一家獨大并不一定要如此大規模重組，重組不是為了“吃大鍋飯”，不是搞“平均主義”，電信重組的最大目的是為了理順市場，引導并促進電信市場走上良性發展的軌道。雖然從目前的市場競爭格局來看，還未形成有效競爭局面，但目前的競爭環境較以往有所好轉，對于讓市場不出現惡性競爭、減少不必要的浪費意義重大。

　　電信重組一年后，三大運營商雖然已經打出了“全業務運營”的旗號，但還未真正理解“全業務運營”的內涵。我個人認為“全業務”不是僅在“全”上做文章，不是“開超市”一樣提供全部通信產品，全業務運營是一個從狹義全業務運營向廣義全業務運營演進的過程，通過電信重組，中國的電信運營企業能夠提供有線和無線服務運營，這只是狹義的“全業務運營”；廣義的全業務運營必須堅持消費者理念，應該以消費者的通信消費需求為出發點，以消費者為前提合理設計業務產品。從目前來看，運營商的全業務運營還處于狹義階段，以固移融合為賣點，還沒有真正以消費者實際通信消費需求為中心。重組后打破了分業經營的各項限制，極大地促進了移動業務與固網業務有效融合，這有利于刺激市場運營活力，進一步增強運營商全業務運營的能力和實現從狹義全業務運營向廣義全業務運營演進。

　　舒華英：市場競爭環境未形成公平有效的格局，重組的效果并不明顯。

　　從這一年來的發展情況來看，我個人認為重組的效果不明顯，對市場失衡改善作用不大，“三足鼎立”的局面在短期內也難以實現。

　　重組方案正式公布一周年了，企業的整合問題還比較突出。例如，中聯通雖通過重組“板凳拉長”了，但人員整合、業務整合還沒有到位，無論是業務還是網絡建設在某些地方還是處于兩套班子各自為政的狀況。雖然中聯通拿到了最具有技術優勢的WCDMA牌照，但由于人員整合是個難題，因此沒有真正解決好人的問題，技術優勢將難以真正在市場中發揮應有的作用。

　　從目前的市場運營大環境來看，我個人認為市場競爭環境遠未形成公平有效的格局，三家運營商距離重組之初所要達到的目標也比較遠，主要原因如下：一是三家運營商目前主要還是在原有的基礎上運營，新的要素還沒有發揮作用，例如3G還處在建網階段和業務推廣的初期，短期內構不成收入的來源；二是重組后各運營商都存在著資源整合和戰略調整的問題，而這一工作非短期內可以見效；三是政府監管部門在處理非對稱管制時還有很多問題需要從更高、更長遠的目標來決策，不能僅從眼前的問題出發貿然做出決策，所以表現出來的就是監管上還未出臺一些人士期望地針對中國移動的非對稱管制政策。例如在處理“中移動與TD”問題上面臨矛盾，因為監管機構面臨以下兩難問題：由于中移動運營TD，因此在支持TD發展的大環境下就不能限制中移動的發展，而不限制其獨大局面，短期內就不能形成市場均衡；如果要大力并決心推進市場均衡，那么對中移動實施非對稱管制又是必要的手段，這肯定會讓中移動元氣大傷從而影響TD這一民族產業的發展進程。

　　重組使3G發牌工作可以順利推進，但發牌后由于市場競爭格局沒有出現太大變化，一年了，三家都還是以運營2G及固網作為主要收入來源。中移動一家獨大局面依然存在，因此運營市場上并沒有真正形成有效的競爭格局，運營商之間哄搶市場的局面依然存在，市場結構、競爭結構、贏利模式并沒有因為重組一年而出現根本性改變。 林琳