近日，有遼寧沈陽市民向記者舉報說，中國移動沈陽分公司在沈陽市東陵區某小區內的幼兒園旁建了一個高頻發射基站，基站據幼兒園僅有20米左右距離，家長和園方都擔心孩子們的健康會受到威脅。經記者調查后發現，移動公司在此地建設的基站根本沒有環評審批手續，屬于擅自運營。

圖為沈陽市東陵區某小區內的幼兒園，右側不遠處就是中國移動沈陽分公司建的高頻發射基站。（白宇 攝）

　　接到舉報后，記者第一時間趕赴遼寧省沈陽市，在市民所反映的發射塔下，記者看到，移動公司的發射基站建在一座2層小樓的樓頂，塔高大概20米左右，樓體墻面距幼兒園僅隔了一條幾米寬的小路，孩子們正在操場上做操，家長們都很擔心已經建成的發射基站會威脅孩子們的健康。一位送孩子上幼兒園的家長說：“移動的那個發射基站是TD基站，屬于高頻輻射，建在這里完全不符合國家標準。”記者問及把孩子送到離發射塔如此近距離的幼兒園上學是否擔心是，這位家長說：“這個也不僅是幼兒園上不上的問題，這是影響到下一代健康的問題。離幼兒園太近了，肯定不放心。尤其我們就住在這里，孩子又在這里上幼兒園，幾乎一天24小時不離開這里。”

　　據了解，發射塔下的幼兒園內有500多名孩子就讀，幼兒園的老師也對移動公司離幼兒園如此近的距離建設發射塔的做法表示擔憂。幼兒園負責人肖主任說：“這個東西我們最好是希望他不要建在這兒。對幼兒園這邊招生也好，什么也好我覺得是次要的，可能更主要是因為孩子。一個單位如果是十幾個人我們怎么做怎么說都無所謂，現在500多個孩子，1000多2000多，甚至兩千多個家庭，這個事情不知道結果是什么樣，最起碼在每天送孩子的時候心里很鬧心。”

　　與此同時，小區的住戶們也向記者反映，發射塔離自己的住宅太近，有的甚至就在窗戶對面，看著就讓人擔心。還有業主反映說，這個基站原本不應該建在現在的位置，而現在已經建成的基站根本沒有環保審批的手續。

　　那么中國移動沈陽分公司是不是了解發射基站附近居民和幼兒園所表示的擔心呢？這個已經建成的發射基站到底有沒有相關的審批手續呢？中國移動通信集團遼寧有限公司沈陽分公司副總經理張巍告訴記者這個基站屬于宏蜂窩基站，距離幼兒園的距離是30米，張總經理還說：“建站是有科學依據的，環保局也是從輻射環保的角度出發，對這個站進行了檢查，相關部門對基站的建設情況與合法性，環保的合格性沒有提出任何異議，基站建設完全合法。”

　　移動公司信誓旦旦稱基站合法，但記者此前在沈陽市環保局得到的答案卻與移動公司的說法截然相反。在沈陽市環保局出具的《關于東陵區佳和新城居民投訴移動通訊基站輻射案件處理說明》中，清晰的寫著“該發射塔為遼寧省移動公司沈陽分公司所屬，主要用于3G業務，塔高約為20米。距幼兒園邊界約20米。東陵分局在檢查其環評審批手續時發現，其環評報告中該基站（94號點位）設置應為大東區麗都花園，與目前實際建設位置不符，且擅自進行運營。”沈陽市環保局宣教中心主任高巖表示，基站肯定是有輻射的，但沒做過環評無法知道基站運轉后是否會對周邊人群造成危害，會造成多大危害。高巖主任說：“它這個基站屬于違章建筑。因為它審批的是在另外一個地方，它給偷梁換柱建到這個地方了。審批在A點，你建在B點，這就是嚴重的違法行為。凡是環保局能審批你地的，它都是做過嚴格的環評報告的，周圍做環境影響評估，確保百姓的健康安全，所以它才批你。因為基站肯定是有輻射的，但是你沒做過環評你不知道輻射的程度，你做過環評才能知道有沒有危害，有多大危害。關鍵是這個企業做人太不講究，他就是因為大公司，沒把環保當回事，沒把老百姓當回事。”

　　那么，TD基站的電磁輻射在什么情況下會對人體造成危害？相關的法律法規對基站建設又是如何約定的？同樣強度的輻射會不會對老幼病孕等特殊人群造成更大傷害呢？我國著名微波傳輸專家，北京郵電大學電子工程學院教授、生物醫學工程建設委員會主任呂英華認為：“任何有關的電磁工程都應該嚴格的執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》，這些是我們國家的法律法規。”

　　呂英華教授介紹說，電磁輻射在1兆赫茲以上的主要是產生熱效應，熱效應是微波照射后產生組織充血的一種生物反應。目前全世界通行的關于微波輻射的生物效應的衡量方法是采用比吸收率，他定義的是單位質量人體組織吸收的電磁波功率。普通居民應該比專業工程人員多加上5倍的保險系數，對于孕婦、兒童，老人，病人，還應該進行更加嚴格的控制。

　　呂英華教授還著重指出：“兒童有許多器官和組織正在發育，還沒有完全長成，他肯定要比成人弱的多，所以他對周圍環境的因素更加敏感，那么他可能會帶來一些其他的效應，還是完全可能的，這我們必須要考慮到。第二，人對微波吸收總有一個峰值，小孩呢，如果按照0.5米來考慮，這個時候最大的微波吸收峰的頻率應該達到300兆左右，這個頻率更加靠近移動頻率的工作頻率。300-400兆對人的腿，小腿，這些都會影響比較大。所以這樣的話，對于小孩來講是更加不利的。當然關于電磁輻射效應，只要是經過環保部門的環評應該是沒有任何問題的。”

　　中國移動作為我國通信行業的龍頭企業，其發展創新一直以來受到社會各界的高度重視，廣大群眾也堅決支持和理解有利于我國通信事業發展的各項建設。大型國企一邊肩負著黨和國家的信任，一邊肩負著人民群眾的支持與理解，而他們擎起的更是整個社會的可持續與健康發展。作為企業需要不斷提升自身的服務質量換取更佳的經濟效益，但同時企業也應該肩負應有的社會責任，企業的發展絕不能以生存環境和人民健康作為籌碼。

　　有關事件進展，中國之聲將繼續關注。（中國之聲記者白宇 胡岑岑）