運營商將執行短信限發令

　　“由于發送短信數量很大，運營商很難進行監管，從而造成了垃圾短信泛濫。”一位電信專業人士聲稱。

　　公開報道顯示，目前，我國已完成“移動終端垃圾短消息過濾技術要求”標準的起草，即將上報工信部等待審批發布。這是我國第三項垃圾短消息行業標準。業內人士稱，該標準的制定，將有助于用戶通過移動終端來管理接收到的短消息，并根據實際需求判定和過濾垃圾短消息。

　　按照工信部要求，我國三大電信運營商已于6月中旬上線運行網間垃圾短信聯動處理平臺，聯手進行垃圾信息自主屏蔽，并將對每日發送短信數量超過一定標準的用戶發送行為進行攔截處理。

　　具體情形是，運營商對同一個號碼同一天發送短信量進行限制，非節假日每小時不得超過200條，每天不得超過1000條，節假日每天總量不得超過2000條。

　　盡管如此，記者對周圍的20人進行了一個小調查。結果顯示，近一個月內收到各種垃圾短信的人占到百分之百。

　　有用戶質疑：三大運營商本身就是垃圾短信的受益者，不可能真正嚴打垃圾短信。

　　他山之石

　　境外打擊垃圾短信的舉措

　　英國 一旦發現垃圾短信，最高罰款可達到5000英鎊。

　　美國 對垃圾短信罰款金額最高可達600萬美元，情節嚴重者還可以判處監刑。 另外，一條短信要10美分，費時費力又費錢，沒人愿意發短信，他們平均每人一年的短信量還沒有中國一周的多。

　　德國 在2003年通過了“聯邦反垃圾郵件法案”，需要取得對方書面同意，才能向用戶發送推銷商品和服務短信。

　　日本 從2004年開始，移動通訊運營公司就可以對每日發送量超過200次同樣內容短信實施限制。

　　香港 香港建立了傳真、短信和預錄電話信息等三份登記冊。不愿接收垃圾信息的市民，可在任何時間通過自助電話系統輕易完成登記。商業電子信息的發信人如果向任何已登記拒收非邀請商業信息的號碼發信，首次定罪，可處罰款10萬元，第2次或其后定罪，可處罰款50萬元。

　　關于垃圾短信

　　國家相關部門至今為止都沒有對“垃圾短信”給出官方定義。

　　業內有人認為，以下7類手機短信為垃圾信息：危害國家安全和社會穩定、泄露國家機密的；假冒銀行或銀聯名義進行詐騙或者敲詐勒索公私財物的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖內容、封建迷信或者教唆犯罪、傳授犯罪方法的；非法銷售槍支、彈藥、爆炸物、走私車、毒品、迷魂藥、淫穢物品、假鈔假證發票或者明知是犯罪所得贓物的；發布假中獎、假婚介、假招聘，或者引誘、介紹他人賣淫嫖娼的；多次發送干擾他人正常生活的；有損社會公德和侵犯他人合法權益的。

　　數字說話

　　6.88億戶 據工業和信息化部(MIIT)公布的數據顯示，截至2008年11月，中國手機用戶已經達到6.8834億。同時還在以1.01%每月和17.51%每年的速度增長。

　　2億條 短信群發業務公司之一的分眾傳媒子公司掌握了中國5億多手機用戶中一半的手機用戶信息，其中僅鄭州分眾無線傳媒技術有限公司的短信日發送量達2億條。

　　8.29條 中國互聯網協會曾于2006年11月21日發布調查，中國手機用戶平均每周收8.29條垃圾短信，以商品廣告居多，1.84%用戶對所收垃圾短信回復過。

　　50元 一家短信公司的女業務員說，手機號碼每1萬個50元，可以直接出售給客戶。公司怎樣得到這種資料？“我們有我們的渠道，保證真實，沒有空號。”記者 劉樂平