在12月21日-22日召開(kāi)的“2010年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議”上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中總結(jié)了2009年通信業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r，明確了2010年通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，并就電信監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全、自主創(chuàng)新、工業(yè)化與信息化融合等工作作出部署。

　　2009年：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力增強(qiáng)

　　2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中指出，工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。就通信業(yè)而言體現(xiàn)在以下方面。

　　信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年，通信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)14%，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5%，電話用戶數(shù)達(dá)到10.6億戶，其中移動(dòng)電話7.4億戶。軟件服務(wù)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)20%。

　　扎實(shí)推進(jìn)3G發(fā)展與兩化融合，信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化市場(chǎng)格局，順利發(fā)放了3G牌照，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用全面展開(kāi)。預(yù)計(jì)全年完成投資1435億元，建設(shè)基站28.5萬(wàn)個(gè)，用戶超過(guò)1000萬(wàn)，有效拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。TD商用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈加快完善，TD演進(jìn)技術(shù)方案成為4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)候選技術(shù)之一。

　　寬帶基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，通信業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，非話業(yè)務(wù)收入占全部業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到37%。電信體制改革配套政策穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享取得積極成效，電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平比上年下降9%。

　　部署開(kāi)展治理互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理得到加強(qiáng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。

　　進(jìn)一步明晰了信息化與工業(yè)化融合的思路和措施，企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層面的兩化融合試點(diǎn)示范有序開(kāi)展，應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果明顯。

　　電子政務(wù)、電子商務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村通信和信息化建設(shè)取得新的進(jìn)展，三網(wǎng)融合積極推進(jìn)。

　　2010年：加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　1、營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境

　　李毅中明確，2010年通信產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)是，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)12%左右，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)4.5%左右。電信綜合資費(fèi)水平下降9%。

　　關(guān)于2010年的電信監(jiān)管工作，李毅中要求要加強(qiáng)電信監(jiān)管，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。李毅中指出，要遵循電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)新形勢(shì)下的電信市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化電信體制改革，完善電信行業(yè)有效監(jiān)管政策。加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，嚴(yán)肅查處破壞互聯(lián)互通、互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)接入等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。繼續(xù)推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。面向社會(huì)、服務(wù)民生，抓好服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推進(jìn)電信資費(fèi)管理方式改革，構(gòu)建安全和諧消費(fèi)環(huán)境。

　　關(guān)于無(wú)線電管理工作，李毅中指出，按照“管好頻率、管好臺(tái)站、管好秩序”的要求，加強(qiáng)無(wú)線電頻率資源的集中統(tǒng)一管理，加大無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處力度，保障各類無(wú)線電業(yè)務(wù)安全使用和健康發(fā)展。加強(qiáng)頻率及衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際協(xié)調(diào)。做好對(duì)無(wú)線電頻率占用費(fèi)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)。