利益糾結轉網進展緩慢

　　業內專家普遍認為,攜號轉網從技術角度分析沒有技術難題,但運營商的網絡需要升級改造,操作上存在一定的時間成本。“就拿轉網申請受理方的選擇為例,運營商就存在很大爭議,究竟是號碼轉入方還是轉出方來受理申請業務,這將會對運營商的用戶離網率產生直接影響,而類似這種牽扯運營商利益的流程設置還有很多。”上述曾參與過該項目的研究院人士稱。

　　但是,攜號轉網工作的推進緩慢,最根本的原因還是在于,攜號轉網涉及到運營商利益的再分配,各方都表現得非常謹慎。從國外的經驗來看,攜號轉網政策對大運營商相對有利,聯通、電信方面就非常擔心造成自身用戶的流失,從而加劇馬太效應。因此,有關部門一度曾試圖實施單向攜號轉網方案,即只允許中國移動現有2G用戶轉出,不允許轉入。然而,這樣的做法顯然有損用戶的權益,造成新的不公平。南方日報記者巫偉

　　-相關鏈接攜號轉網有利資費下降

　　目前全球約有50個國家和地區實施了攜號轉網服務。新加坡是最早實施攜號轉網政策的國家,此后美國、歐盟、中國香港、韓國、日本、澳大利亞、巴西等地也陸續引入了這一政策。

　　從海外運營商的經驗看,攜號轉網可以促進市場競爭,對促進資費下調也有明顯效果。美國是全球較早實現攜號轉網的國家,自實現固網與無線網絡間自由號碼攜帶后,美國幾大運營商紛紛推出優惠促銷政策吸引用戶,市場競爭行為異常活躍,其中一些運營商的資費調整幅度甚至高達33%。而最新調查表明,在雙向準入環境下,占主導地位的運營商所受的影響并不明顯,真正攜號轉網的用戶也并不普遍。南方日報記者巫偉