-“中星9號”衛(wèi)星加密，反而將地下市場的價格抬高了

　　2008年6月升空的“中星9號”衛(wèi)星，解決了偏遠地區(qū)看電視難，信息不暢的問題。北京郵電大學(xué)法律系教授劉德良說，城市里接收電視信號都是通過電纜或是光纜，這種基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金投入使其形成網(wǎng)絡(luò)。而我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，很多地方還沒有鋪設(shè)這樣的網(wǎng)絡(luò)，也因為很多原因的限制不能鋪設(shè)這樣的網(wǎng)絡(luò)，因此，成本相對較低的“大鍋”的接收方式，更加適合山區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)。

　　能夠免費收看電視節(jié)目，對于在允許接收范圍之外的人們來說，絕對是個省錢的好辦法。因此，雖然為了阻隔未經(jīng)允許的接收而在正版上加密保護，但是人們還是不斷地嘗試去破解密碼。現(xiàn)在，網(wǎng)上流傳著各種不同的解密方法，包括對待第二次升級后的解密，但是這些“傳說中”的方法對此次加密升級是否管用，還未得到證實。

　　“技術(shù)加密，限制接收的技術(shù)，只是一種兵來將擋、水來土掩的防范措施，”中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評估中心副主任梁文永研究員告訴《北京科技報》，“這種方法不僅不能把地下市場消滅，反而將地下市場的價格抬高了。”

　　正所謂“道高一尺魔高一丈”，正版和山寨打了一個多月的拉鋸戰(zhàn)，一些人仍然在等待解密成功，甚至有報道稱，一個“山寨鍋”的廠商將花百萬聘請民間解密高手。有人干脆說，與其現(xiàn)在花冤枉錢，不如等待“終極解密版”一次搞定。

　　因此像李女士那樣的常住用戶，大部分也是為了省錢才用“山寨鍋”的。尤其在一些平房比較多的地區(qū)，大大小小的“鍋”，隨處可見。

　　如今這“山寨鍋”的銷售遇冷降溫，但是解密的生意卻開始火爆，向李女士出售“山寨鍋”的人要30元的解碼費已經(jīng)不算太貴，更多的銷售商在漫天要價，而且根本不能保證能夠真的解密。

　　-“山寨鍋”涉及盜版，個人不得安裝和使用

　　“國家有關(guān)部門必須盡快拿出辦法來處理這樣的局面，因為許多老百姓的利益正在受到侵害。衛(wèi)星連續(xù)升級，可以制止‘山寨鍋’的盛行，但這種辦法要管也只能管得了一時，管不了長遠，最終結(jié)果還是老百姓買單，商家獲益。”譚耀麟說，很多在城市里的異鄉(xiāng)人確實收入有限，收看正規(guī)渠道的電視節(jié)目所需要的花費難以承受，只能去選擇“山寨鍋”這種違法的渠道。

　　劉德良告訴《北京科技報》：“‘山寨鍋’也涉及‘盜版’的問題。當(dāng)技術(shù)手段不能夠根除問題時，法律雖然不一定是最有效的手段，但會是最后的手段。這涉及我國《版權(quán)法》中對技術(shù)保護措施和對破解技術(shù)保護措施的規(guī)定。未經(jīng)允許而破解技術(shù)保護措施的行為，就是一種侵犯版權(quán)的違法行為。最后只能通過法律的手段去解決。”

　　此外，根據(jù)我國1994年頒布的廣播電影電視部第11號令《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉實施細則》，個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。違令者，除被沒收設(shè)施外，還將被處以5000元以下的罰款。

　　目前，除了“村村通”使用“中星9號”衛(wèi)星信號外，廣電總局《關(guān)于2009年度三星級以上涉外賓館等單位可申請接收的境外衛(wèi)星電視頻道范圍的通知》中規(guī)定，根據(jù)《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》，允許部分地區(qū)和單位接收國家廣電總局通過“亞太6號”衛(wèi)星境外衛(wèi)星電視平臺加密定向傳送的電視信號。三星級或國家標準二級以上的涉外賓館飯店、專供外國人和港澳臺人士辦公居住的公寓以及因工作需要的單位，可以申請接收境外電視。對于個人而言，在收不到當(dāng)?shù)仉娨暸_、電視轉(zhuǎn)播臺、電視差轉(zhuǎn)臺、有線電視臺(站)的電視節(jié)目的地區(qū)，可申請安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目。“中星9號”的加密升級對于這些地方的衛(wèi)星接收也不會產(chǎn)生任何影響。

　　目前國外的衛(wèi)星電視與有線電視競爭相當(dāng)激烈。作為第一電視大國，美國衛(wèi)星電視與有線電視共25家公司年年都為了搶奪業(yè)務(wù)訂戶打得“頭破血流”。

　　有如此多的運營商提供服務(wù)，用戶就可以通過比較節(jié)目質(zhì)量、費用等因素來選擇運營商為自己提供節(jié)目。除部分免費頻道，運營商通常是將電視頻道打包出售，根據(jù)數(shù)量的不同，從20美元到60美元不等。有線數(shù)字用戶打包100多套節(jié)目，資費每月要60美元，而衛(wèi)星電視運營商為了打壓有線電視，推出高清頻道，100多套節(jié)目只要每月20美元，成為有線電視有力的競爭對手。

　　由于美國等西方國家并不禁止一些成人節(jié)目，雖然明確分級，但由于用戶只能打包購買節(jié)目，一些家長不愿讓孩子看到的節(jié)目還是會受到觀眾的排斥。因此是否該在特定的時間審查非健康節(jié)目在美國也引起過爭議，因此美國立法規(guī)定，在早6點至晚10點間的節(jié)目應(yīng)接受非健康節(jié)目標準的審查，而頻道也要將節(jié)目的詳細分級進行說明，運營商應(yīng)允許客戶對打包銷售的節(jié)目進行選擇，用戶可以鎖定不想接收的節(jié)目，費用予以相應(yīng)的返還。

　　而在歐洲，早在上世紀90年代初西歐就形成7個衛(wèi)星系統(tǒng)，包括“歐洲通信衛(wèi)星”以及德國、法國等國家的衛(wèi)星，東歐地區(qū)目前也有100多套衛(wèi)星節(jié)目，成為歐洲抵制美國文化入侵的屏障。