2010年1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網的三網融合，國家意在5年內全面實現“三網融合”。

　　這次會議將“三網融合”路線圖清晰地展現在我們面前：2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障“三網融合”規范有序開展的政策體系和體制機制；2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現“三網融合”，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系。

　　其實早在1997年，信息化專家周宏仁主任在《計算機世界》報撰文時就系統地向國內介紹了“迎接電腦、電視與電話合一的新時代”這一國際領先理念，這是國內首次對“三網融合”的全面論述。

　　有專家認為，目前，中國的“三網融合”已經經歷了1997-1999年的史前期、2000-2008年的孕育期以及2009年的破冰期三個階段。經過漫長的八年孕育以及2009年的破冰，中國的“三網融合”已基本具備進一步開展“三網融合”的技術條件、網絡基礎和市場空間，加快推進“三網融合”已進入非常之關鍵時期。

　　現 狀

　　在政府的推動下，通過電信業重組，將固網與移動網絡融合，實現“一網融合”；之后，又將電信網與互聯網融合，完成了“二網融合”。

　　在“2009中國創新營銷峰會”上，實力媒體北京公司總經理胡穎之曾大膽預測第三次浪潮可能會是“三網融合”。她指出，如果人們熟知的Web1.0、Web2.0，可以算是第一次和第二次浪潮，那么“三網融合”后，將對人的生活行為的改變發生很大的觸動，可以被稱之為一個浪潮。

　　為此，本報記者連線胡穎之女士請她談談“三網融合”的現狀。胡穎之認為三網融合已經進入日程：政府明確表態要加快三網融合進程，不少媒體也已經積極開始拓展除自身以外的其它渠道的進入，如湖南衛視積極嘗試除電視臺以外的互聯網媒體的使用，并且積極采用不同媒體平臺間的交叉宣傳。但在整個進程中，可能會遇到以下三方面的挑戰：政府如何出面協調不同網絡間的資源和權力分配？雖然廣電和電信都姓國字頭，但分屬不同部門的管轄，權力和資源分配會影響各自的發展，同時分配不好會影響未來三網融合的發展方向是否正確。第二個問題是內容，內容為王是必然的。可是以目前大量省衛星電視臺播出內容嚴重匱乏，國家對媒體內容的管控，國內大量缺乏專業優秀的內容制造商來看，三網融合后，內容會是遇到的第二大挑戰。第三個就是用戶，這里面有三點：三網融合后給用戶帶來怎樣方便的服務，使得用戶會積極使用？三網融合后帶來怎樣更好更新更豐富的內容，是用戶愿意買單的？價格又如何？

　　而新加坡祥峰投資經理陳曉莉認為，三網融合的前提是要具備將傳統廣播電視網、互聯網、通信網進行“三網融合”的新一代國家信息基礎設施，這相當于為千家用戶修建的信息高速公路。從10多年前提出三網融合發展至今，和國外三網融合一樣都經歷了一個漸進的過程，需要解決面臨的諸多問題。首先是技術瓶頸，其次是內容匱乏，再者是市場化程度，第四就是建立新業務模式，三網融合所能提供的增值服務及具體應用。

　　東方富海合伙人譚文清在接受本報記者采訪時指出，長期以來電信網、互聯網和廣電網的三網由于由于行業管制政策、物理網絡和業務應用的分割等多種因素，其融合一直難以全面推進。當前三網融合的技術條件已經基本具備，業務和市場需求已經出現，難題在已經形成的產業格局和既得利益成為突出矛盾。

　　在產業分離階段，廣電和電信在各自的地盤上處于絕對優勢地位。兩大產業都在朝著融合的方向發展，只是誰也不愿意先放下手中的既得利益。爭取主導權實質上就是在產業鏈上爭取利益的分配權。對廣電部門而言，具有內容的優勢，通過廣電網的數字化改造深入挖掘網絡潛能、實現通信及寬帶等增值業務，獲得新的廣闊的產業發展空間。對電信行業而言，隨著話音業務利潤率的下降，順應用戶對多媒體通信和娛樂服務的需求，推出IPTV等業務運營方式，創造新的業務增長點。