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　　八部委擬4000億元“鋪路”

　　電信行業(yè)主管部門也已意識(shí)到3G發(fā)展中的難點(diǎn)。工信部等八個(gè)部門上周發(fā)文稱,“目前在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,基站選址困難、業(yè)務(wù)應(yīng)用不足等問(wèn)題日益突出,將影響到后續(xù)3G建設(shè)的順利開展。”因此制定了3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見,計(jì)劃到2011年,3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)所有地級(jí)以上城市及大部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要高速公路和風(fēng)景區(qū)等,3G建設(shè)總投資4000億元,3G基站超過(guò)40萬(wàn)個(gè),3G用戶達(dá)到1.5億戶。意見還要求主管部門在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目的審批中,明確為通信建設(shè)配套預(yù)留站址資源,在地鐵、機(jī)場(chǎng)、車站、鐵路、公路等公共設(shè)施保證電信企業(yè)的平等進(jìn)入,對(duì)基站建設(shè)可適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

　　這無(wú)疑是一個(gè)相當(dāng)激進(jìn)的計(jì)劃,因?yàn)橐荒甓嗪?G用戶量將相當(dāng)于目前的近10倍。據(jù)工信部數(shù)據(jù),截至今年2月,我國(guó)3G用戶累計(jì)達(dá)到1606萬(wàn)戶。中國(guó)移動(dòng)TD商用網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市達(dá)到238個(gè),中國(guó)聯(lián)通WCDMA商用的城市達(dá)到335個(gè),中國(guó)電信CDMA2000網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)342個(gè)地級(jí)城市、2055個(gè)縣、6000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但業(yè)內(nèi)人士注意到,2月全國(guó)新增3G用戶只有152萬(wàn),三大運(yùn)營(yíng)商用戶增長(zhǎng)均出現(xiàn)了放緩的跡象。

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　　3G資費(fèi)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

　　發(fā)展3G已成為國(guó)家層面力推的戰(zhàn)略,從上周工信部等八部委發(fā)布3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的激進(jìn)計(jì)劃,即可見一斑。這一場(chǎng)3G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容,政策意圖也直指即將推行的三網(wǎng)融合。

　　現(xiàn)階段,出現(xiàn)“3G流量猛于虎”,以及運(yùn)營(yíng)商急調(diào)資費(fèi)收緊流量的情況,根本癥結(jié)還在于運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有準(zhǔn)備好硬件設(shè)施,相關(guān)部門沒(méi)有提供網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容的更好環(huán)境。如此已形成殺雞取卵的局面,用戶遭遇“被消費(fèi)”,必將引發(fā)3G發(fā)展的放緩。因此大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容勢(shì)在必行。隨著3G手機(jī)終端的普及,3G網(wǎng)絡(luò)以手機(jī)應(yīng)用為主而非PC應(yīng)用為主,也可節(jié)省網(wǎng)絡(luò)資源。

　　在此之外,3G資費(fèi)結(jié)構(gòu)也亟待優(yōu)化。目前對(duì)于3G上網(wǎng),世界上絕大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商都按流量計(jì)費(fèi),因?yàn)橹挥辛髁坑?jì)費(fèi)能讓有限的3G帶寬發(fā)揮最大的效用。因此問(wèn)題的關(guān)鍵在于,當(dāng)前復(fù)雜和不合理的資費(fèi)結(jié)構(gòu)。比如同樣的手機(jī)上網(wǎng),不同業(yè)務(wù)資費(fèi)差距,套餐內(nèi)外的資費(fèi)差距均極大。

　　有研究者提出,運(yùn)營(yíng)商既應(yīng)該停止自殺性的資費(fèi),一味以低價(jià)位吸引用戶,也應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)和套餐外單價(jià),采取套餐費(fèi)用自動(dòng)封頂,剩余流量自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)等靈活方式,進(jìn)一步消除用戶高流量高資費(fèi)的心理陰影。

　　南方日?qǐng)?bào)記者陳志杰