由廣電總局發展研究中心編寫的《2010年中國廣播電影電視發展報告》(廣電藍皮書)，日前通過新華出版社出版發行。藍皮書指出，隨著三網融合付諸實施，視聽新媒體將加速發展，成為廣播電視發展的重點和方向。那么，作為三網融合內容的重要組成部分，視聽新媒體發展將對三網融合發展起到什么樣的作用？三網融合時代什么樣的內容最能滿足用戶？針對此類問題本報記者采訪了著名電信專家鄧中元。

　　內容是三網融合業務能夠體現價值的核心要素

　　記者：您認為，視聽媒體的加速發展對三網融合影響幾何？三網融合時代內容將充當什么樣的角色？

　　鄧中元：大家都知道，三網融合是指電信網、計算機網和有線電視網三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。從硬件設施角度看，三網融合的關鍵是融合網絡建設和融合終端的使用；從內容看，三網融合的關鍵包括兩個方面，其一是融合網絡和終端中所承載的內容，其二是基于內容資源和融合網絡業務的商業模式。由此可見，內容實際上是三網融合所提供給客戶最核心的價值，是三網融合服務必不可少的關鍵組成元素。

　　但另一方面，三網融合時代的內容，并非是單純的音視頻內容或者數據業務應用內容，而是包括通信語音、數據、音視頻以及其他多類型產品結合在一起的融合內容體系。這個內容體系的運行，第一層次上是延續傳統的內容服務模式，將互聯網、通信網和廣電網的傳統內容在融合網絡上提供給客戶；第二層次上，則是融合互聯網、通信網、廣電網的資源和優勢，以創新的商業模式向客戶提供真正意義上的融合服務。

　　因此，在這里我們可以得出這樣一個結論，內容是三網融合業務能夠體現價值的核心要素，但僅僅依靠單一內容或者僅僅將傳統服務模式平移到融合網絡的三網融合服務，并不能最大程度地體現融合網絡的服務價值。在基礎內容之上的業務服務模式，也就是三網融合時代的創新商業模式，是融合服務核心價值體現的另一關鍵要素。內容創新、內容的有效組合的創新、商業模式的創新是三網融合服務成功的必備要素。

　　利益之爭致當前服務提供商模式欠缺，導致了內容的匱乏

　　記者：不可否認，當前我國已開通的IPTV、數字電視等內容還相對匱乏，尤其是數字電視，其在模擬電視轉數字電視后，并沒有給用戶帶來多少創新內容，您認為主要原因是什么？

　　鄧中元：直觀看，目前IPTV和數字電視會體現出一定的內容匱乏情況。其最根本原因是服務提供商模式的匱乏。

　　三網融合服務的發展，在基礎能力的要求上與電信或者廣電服務的傳統要求是一致的。

　　首先，業務的發展需要具備一定承載能力的基礎網絡，以及具備一定功能的接收終端，目前已經開通IPTV和完成數字電視覆蓋的地區已經基本完成了這方面的工作，當然長期來看隨著用戶需求和融合應用需求的提升，基礎承載能力的持續增強也是必須的。

　　其次，有了基礎承載網絡和終端以后，運營商可以借住基礎能力向用戶提供內容和應用服務，這個服務的發展是需要遵循先基礎、后增值、再創新的基本規律，相比電信運營商的話，基礎語音、移動增值、移動互聯網可以基本體現類似的發展規模。目前IPTV和數字電視實際上是處在基礎服務提供的階段，因而會出現創新內容較為缺乏的情況。

　　最后，隨著基礎內容和應用服務經驗的積累，服務商對客戶和自身資源更加深入了解之后，會逐步依靠創新來構建更加豐富的應用和服務。到這個階段，才是IPTV和數字電視能夠快速發展的時期。

　　從目前IPTV和數字電視發展的基本情況來看，首先IPTV在內容提供和運營權利方面受到政策的控制較多，很難出現規模發展的情況；而數字電視在建設初期，只是針對模擬電視試聽感受方面的一個改進型需求，非創新型升級，因此數字電視更多繼承原有模擬電視的服務模式，也是基于這個初期建設目標的。

　　亟需實現網絡、終端、業務三層次融合，真正以創新的商業模式滿足用戶

　　記者：從當前利益之爭局面來看，廣電一家推動三網融合內容發展能否滿足用戶需求？長期來看，做大三網融合內容需要什么樣的市場環境，是否應該兩個部門盡快攜手共同做大三網融合市場，以催化內容市場的繁榮？

　　鄧中元：對于三網融合的內容，這里需要再次明確一下的是，我們所謂的“內容”并不僅僅是廣電所掌握的音視頻內容，還要包括通信服務、以及互聯網上更加豐富的內容應用服務。而更高層次上，三網融合的內容不是簡單地提供電視節目或者提供語音、數據業務，而是需要通過網絡、終端、業務三層次的融合，以創新的商業模式來最優化地滿足用戶的需求。

　　因此，三網融合服務的內容提供，并不是簡單地把網絡建設好，然后面向用戶推送內容服務的過程，而是需要更加復雜的基于客戶需求和基礎資源的運營的市場。單純從內容角度來看，如果不考慮資源投入和發展時間的要求，廣電、電信、互聯網三類服務商，都有能力構建全面綜合的融合服務內容，但資源的限制是短時間內快速形成綜合服務能力的要求，使得短時間內任何一家都不可能完成對融合內容資源的儲備建設。何況目前國內市場政策因素影響力最大的情況下，更加難以形成一家壟斷的情況。

　　在這樣的情況下，推動融合服務市場發展，促進內容市場繁榮的有效方法，是更加開放性地構建整個三網融合產業鏈。產業鏈上下游不同環節的關鍵參與，可以根據自身所掌握的資源來明晰未來市場競爭中所能獲取的核心價值，通過整個產業鏈的齊心協力共同推動市場的快速發展。

　　這里要著重突出的一個關鍵點是，僅僅掌握內容資源只是找到了啟動市場的鑰匙，而強大創新能力之下的良好商業模式構建，才是更好駕馭“三網融合”列車快速前進所需要掌握的最關鍵的“駕駛技術”。

　　記者：從大的角度看，您認為，當前促進三網融合快速發展的關鍵條件是什么？

　　鄧中元：促進三網融合快速發展的關鍵條件，首先是基礎承載設施具備初步的承載能力，從目前的市場發展情況來看，由于廣電和電信還處在試運營階段，所以整體國內市場的基礎承載能力是現階段發展的主要瓶頸，無論是廣電NGB，還是電信運營商的光纖接入網絡建設，都還需要一段時間來完成。

　　另一方面廣電體系和電信體系的價值協同和政策協同，是市場正式啟動前，所必須完成的。

　　從中長期來看，基礎承載設施建設完成以后，基本的內容和業務服務模式都是可以直接從現有的IPTV、手機電視以及廣電、電信服務模式來借鑒的，初期的基礎服務能力發展會相對容易，只需要把一些既有的內容利用融合的方式來提供服務就可以了。

　　但從更長遠發展來看，需要在基礎承載能力和基礎服務能力之上，提供更多的服務創新和模式創新。