重組后電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化，彼此間的火藥味越來(lái)越濃。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的北京市場(chǎng)，三大運(yùn)營(yíng)商掀起新一輪降價(jià)熱潮。北京聯(lián)通近日宣布，全面下調(diào)世界風(fēng)資費(fèi)，市話套餐最低檔位降至56元，本地通話最低降至0.11元／分鐘。此前，北京電信和北京移動(dòng)已大幅調(diào)低資費(fèi)。至此，三大運(yùn)營(yíng)商最低檔套餐均跌破60元，對(duì)用戶爭(zhēng)奪的需求可見一斑。

　　價(jià)格戰(zhàn)作為一種競(jìng)爭(zhēng)手段，符合電信業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，也有利于提高用戶福利，但是，價(jià)格戰(zhàn)如果超出正常范圍，就會(huì)對(duì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成傷害。當(dāng)前，部分地方電信市場(chǎng)上出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將演變?yōu)槌杀敬髴?zhàn)，這無(wú)疑是以電信業(yè)的未來(lái)作賭注，影響3G的健康發(fā)展。

　　成本比拼誰(shuí)也不占便宜

　　雖然重組在一定程度上改變了運(yùn)營(yíng)商之間的實(shí)力對(duì)比，但是電信市場(chǎng)集中度仍然偏高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不均衡。從運(yùn)營(yíng)商最新公布的業(yè)績(jī)來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)依然一枝獨(dú)秀，在業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)、用戶規(guī)模等方面均領(lǐng)先于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通。這也決定了中國(guó)移動(dòng)在競(jìng)爭(zhēng)中牢牢掌握著主動(dòng)權(quán)。

　　2008年財(cái)報(bào)顯示，中國(guó)移動(dòng)當(dāng)年凈利潤(rùn)1128億元，同比增長(zhǎng)29.6%。截至2008年底，中移動(dòng)所持凈現(xiàn)金為1825億元，較上年增加19%。中國(guó)電信去年全年純利僅8.84億元人民幣，同比減少96.3%。中國(guó)聯(lián)通2008年凈利潤(rùn)339.1億元，增長(zhǎng)58.2%，但持續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)凈利潤(rùn)僅143.3億元，比上年下降5.8%。可見，中國(guó)移動(dòng)一家的凈利潤(rùn)遠(yuǎn)超其他兩家之和。

　　三家運(yùn)營(yíng)商作為上市公司，都需要對(duì)資本市場(chǎng)有所交代。不同的是，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商成本優(yōu)勢(shì)明顯，只要犧牲少許利潤(rùn)進(jìn)行營(yíng)銷即可打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。對(duì)于弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，由于面臨著發(fā)展用戶的壓力，在一定范圍內(nèi)降低資費(fèi)可以吸引用戶，否則只能坐等用戶流失；若采取與主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商同樣的方式，不僅無(wú)法承擔(dān)巨額成本，而且結(jié)果可能傷不了人，卻傷了自己。

　　在某些地方，近期又曝出主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商采用不正當(dāng)手段發(fā)展用戶的事件。主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)高額贈(zèng)送(物品、話費(fèi))方式擠壓對(duì)手。在貴州銅仁，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)贈(zèng)送話費(fèi)的方式吸引用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)；在河南某市，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)多種渠道收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手機(jī)卡。短期來(lái)看，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商可以以此排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，積累起大量用戶，但是傷敵一千，自損八百，也會(huì)使自己受到損傷。

　　競(jìng)爭(zhēng)變味是3G發(fā)展的悲哀

　　運(yùn)營(yíng)商之間的成本比拼，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)國(guó)資消耗戰(zhàn)。如果弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的用戶資源被強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商奪取，就意味著弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商之前所投在發(fā)展用戶上的成本白白浪費(fèi)了，也就是說(shuō)，為發(fā)展一個(gè)用戶，賠上的是成倍的代價(jià)。主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商不計(jì)成本地競(jìng)爭(zhēng)，雖然短期內(nèi)能使用戶獲益，但就長(zhǎng)期而言，并不利于電信業(yè)的發(fā)展。

　　惡性競(jìng)爭(zhēng)不是以發(fā)展為目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，是瞎折騰的競(jìng)爭(zhēng)，浪費(fèi)資源的競(jìng)爭(zhēng)。這會(huì)使電信市場(chǎng)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，市場(chǎng)的增量空間被提前透支，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其是當(dāng)前我國(guó)3G發(fā)展剛起步，三大運(yùn)營(yíng)商今年3G建設(shè)總投資為1700億元，預(yù)計(jì)三年內(nèi)3G建設(shè)投資約為4000億元。這對(duì)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是個(gè)不小的考驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，竭澤而漁的后果只能將電信業(yè)逼入絕境。

　　不僅如此，電信業(yè)的增長(zhǎng)已呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，從2008年第四季度開始，電信業(yè)營(yíng)收增速持續(xù)放緩。工信部最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年2月底，電信營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1288.6億元，比上年同期增長(zhǎng)2%。其中電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1254.2億元，僅比上年同期增長(zhǎng)1.7%。這是一個(gè)不好的信號(hào)。

　　分析人士指出，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、電信市場(chǎng)日趨飽和以及日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，都加大了運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的壓力。以中國(guó)移動(dòng)為例，根據(jù)財(cái)報(bào)，中國(guó)移動(dòng)去年四季度的凈利潤(rùn)同比增速大幅下降到11%，遠(yuǎn)低于29.6%的全年增速。對(duì)于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通來(lái)說(shuō)，固網(wǎng)業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮，移動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)模較小，發(fā)展更是困難重重。

　　亟待將競(jìng)爭(zhēng)拉回正常軌道

　　電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，否則就會(huì)造成運(yùn)營(yíng)商獲得同等利潤(rùn)所付出的成本是不一樣的。電信市場(chǎng)目前尚未形成均衡有效的競(jìng)爭(zhēng)格局，亟待相關(guān)配套監(jiān)管措施的盡快出臺(tái)。工信部部長(zhǎng)李毅中表示，非對(duì)稱管制不是針對(duì)某一家，不是限制誰(shuí)、發(fā)展誰(shuí)的問(wèn)題，而是符合市場(chǎng)規(guī)則的經(jīng)營(yíng)行為就要支持，不符合市場(chǎng)規(guī)則的就要限制。

　　在3G時(shí)代，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序必須規(guī)范，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、低于成本價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)都不利市場(chǎng)運(yùn)行效率的提高，而且直接動(dòng)搖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。《關(guān)于做好發(fā)放3G牌照后續(xù)工作的通知》中規(guī)定，“不得違反法律、行政法規(guī)和電信監(jiān)管規(guī)定，采用補(bǔ)貼、財(cái)物或者其他利益進(jìn)行賄賂來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的低于成本提供電信業(yè)務(wù)或服務(wù)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。”

　　最高人民法院日前下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問(wèn)題的意見》，其中就明確指出：對(duì)于相關(guān)法律未作特別規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)行為，只有按照公認(rèn)的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和普遍認(rèn)識(shí)能夠認(rèn)定違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的原則規(guī)定時(shí)，就可以認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。應(yīng)防止因不適當(dāng)擴(kuò)大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為方式范圍而妨礙自由、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　專家表示，電信業(yè)第三次重組的目的，一是要開放電信市場(chǎng)，二是老百姓要得實(shí)惠，享受新的技術(shù)應(yīng)用。兩者的共同要求就是要首先打破壟斷，構(gòu)建良性有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)新格局。(余祖江)