一場關于中國電信首期CDMA網絡設備競標的風波，在沒有開標之前就已鬧得沸沸揚揚。針對華為開出超低價搶標，昨日有相關設備商表示，華為此舉已涉嫌不正當競爭，不排除對其采取市場手段外的相應措施。

　　據一家參與招標的設備商證實，中國電信8月18日唱標，阿爾卡特朗訊、北電和中興通訊的報價在140億～70億元之間，華為則報出了不到7億元的超低價。

　　“沒見過在這種大單上報這么低的。”一位設備商內部人士表示，這是“焦土政策”，有點涉嫌破壞游戲規則。在一個大單中，部分設備的贈送或局部市場的贈送策略是普遍存在的，但在中國電信這種大單上，做到此種程度，讓大家十分吃驚。

　　中國電信此次CDMA網絡設備招標主要集中在未來升級到3G的技術CDMA EV-DO。中國電信曾披露，預計前三年對C網的總投資將超過800億元。目前，中國電信已初步決定，第一期將投資279億元，以改善CDMA在國內城市尤其是中心城市的容量和質量，以及農村地區的網絡覆蓋。這將使得中國成為全球最大的CDMA市場增長點之一。

　　上海中匯律師事務所律師游云庭解釋，反不正當競爭法規定，經營者不得在排擠競爭對手的目的下，以低于成本的價格銷售商品。只有銷售鮮活商品、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品、季節性降價，以及因清償債務、轉產、歇業而降價銷售四種情況除外。

　　另外，游云庭表示，根據招標投標法規定，投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　有設備商人士分析華為這么做的原因是：一、華為是非上市公司，其他上市公司不敢做得“太過分”；二、華為從主攻WCDMA市場調整為對CDMA和TD市場開始重視，在CDMA市場，華為急切地想在中國獲得市場根據地。

　　此前由于華為將戰略方向選擇為GSM和WCDMA，在中國的CDMA市場份額幾乎為零。國泰君安報告指出，華為在聯通CDMA市場僅占2%份額，2007年國內CDMA市場份額是中興占32%、摩托羅拉23%、阿爾卡特朗訊22%、北電17%，2007年全球CDMA市場份額是中興占50%、阿爾卡特朗訊26%、北電12%、華為12%。

　　事實上，在電信設備行業，弱勢廠商通過低價先進入市場，后期通過擴容和升級收回成本實現盈利，是常見做法。國金證券分析師陳運紅認為，中國電信需要掌握好一個平衡：華為報出超低價，有助于中國電信向其他設備商壓低價格。但憑借過低報價獲得較大份額會影響整個產業鏈，可能影響精品網絡的建設。

　　近日，“華為超低報價獲得電信C網招標70%份額”的傳聞，導致了中興通訊股價大幅下挫，后者不得不發表聲明稱，招標工作尚未完成，結果尚未揭曉。

　　國金證券認為，出于維護競爭的公平性和合理性，同時兼顧國內外企業利益平衡的多種考慮，預計CDMA基站數量所占的份額將是：中興37%、華為21%、阿朗23%、摩托13%。

　　近日，中國電信的具體招標份額即將揭曉。有設備商人士擔心，C網招標的一幕只是一個開始，今年中國電信還會有多次招標，而且未來華為的第二個新目標——奧運后的TD二期招標，可能也將迎來超低價競爭的問題。關于此次C網招標，本報記者未能采訪到華為方面人士。(孫琎)