接連兩日，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通高層在香港出席業(yè)績(jī)會(huì)時(shí)均呼吁政府實(shí)施“不對(duì)稱管制”政策，他們透露，該政策已向電信征求意見(jiàn)，接近“隨時(shí)出臺(tái)”的階段，可能推行的政策包括了可攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、互聯(lián)互通漫游費(fèi)等。目前，已經(jīng)實(shí)施的電信重組便是其中一個(gè)解決方案。

　　近一段時(shí)間，很多行業(yè)專家都指出，中國(guó)電信業(yè)新一輪重組后，有效性管制政策和法規(guī)的滯后已亟待解決。發(fā)改委專家史煒?lè)Q，一是盡可能消除中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大對(duì)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的破壞；第二是推動(dòng)處在弱勢(shì)地位的公司正常發(fā)展。

　　正在擬訂中的該政策得到了中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通的大力響應(yīng)。中國(guó)聯(lián)通CEO常小兵本月25日在出席業(yè)績(jī)記者會(huì)時(shí)再度表示，中國(guó)政府正制訂針對(duì)中移動(dòng)強(qiáng)勢(shì)的“不對(duì)稱監(jiān)管政策”作研究，用以“除強(qiáng)扶弱”，并相信已接近可隨時(shí)出臺(tái)的階段。

　　而中國(guó)網(wǎng)通CEO左迅生則在不久前的記者會(huì)上指出，相信有關(guān)政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。左迅生舉例說(shuō)出“有可能”推行的政策，其中包括可攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、互聯(lián)互通漫游費(fèi)等。

　　從韓國(guó)等國(guó)外電信業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)看，“不對(duì)稱管制”政策包括了業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放次序、單向號(hào)碼攜帶、資費(fèi)管制、市場(chǎng)份額管制、不對(duì)稱結(jié)算等手段。

　　表：電信市場(chǎng)仍是“一家獨(dú)大”

　　2007年?duì)I業(yè)收入：中國(guó)移動(dòng)營(yíng)收超過(guò)中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通總和。

　　2007年凈利潤(rùn)：中國(guó)移動(dòng)凈利潤(rùn)達(dá)871億元，而其他三家運(yùn)營(yíng)商凈利潤(rùn)之和僅有450.97億元。

　　現(xiàn)有用戶：截至今年5月底，中國(guó)移動(dòng)總用戶數(shù)為4.07億戶，占70%的份額。

　　新增用戶：中國(guó)移動(dòng)占到接近87%的市場(chǎng)份額。 （薛松）