對于電信業重組以后電信格局的走向，瑞銀執行董事王進琎9日在接受本報記者采訪時認為，三大運營商之間到底形成什么樣的格局，取決于新電信和新聯通的執行能力以及政府的非對稱監管措施。

　　“第一，取決于新電信和新聯通的執行能力，”王進琎說，“對于新電信，取決于其在南方21省移動和固話之間的捆綁以及寬帶業務、大客戶的把握這幾張牌打得有多好。對于新聯通，3G業務可能是未來最有力的底牌，如果發3G牌照，聯通拿到唯一一張WCDMA的牌照基本已成定論，而該制式在整個全球產業鏈中是最占優勢的制式。”

　　她認為，第二個因素便是政府的非對稱性監管。令人關注的是，工信部最近推出的電信基礎設施共用，要求杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現象；實現新增鐵塔、桿路的共建；其他電信基礎設施共建共享比例逐年提高。“這是行業共贏，也是國家節省投資的好辦法，但對電信格局的影響還取決于執行能力。”

　　對于電信和聯通的3G牌照，王進琎認為，最早也要在今年年底，最晚明年上半年會出來。不過，她對3G應用的前景并不樂觀，“3G業務不是快熱而會是慢熱的過程，未來兩三年電信增長仍來自于語音，我并不認為有很多3G業務需求。”而且，3G業務從全球來看目前沒有特別的殺手級應用。此外，宏觀經濟也不樂觀，這對新業務推出很關鍵，現在推出3G業務時機宏觀環境不如去年和前年。

　　對于未來三大運營商之間的競爭格局分析，她認為，新增市場份額里，中移動三年內會降到50%，聯通的GSM會占到20%，電信的C網會占到30%。中移動在2G語音上會在先期保持領先，“我對3G不樂觀，加之對聯通與網通合并的整合也不樂觀，今后競爭中聯通會是最弱勢的，尤其是明年上半年，聯通將面臨上有中移動下有中電信的夾擊。”

　　“聯通會非常尷尬，2G拼不過中移動，捆綁業務拼不過中電信。對于聯通，在3G業務前景還不明了的情況下，如把3G作為戰略重點，我個人比較擔心其未來收益。中移動高低端客戶都抓的策略很成功，聯通比較被動。”她說，“對于電信和聯通的問題還在于平衡無線和固網之間的關系，移動語音和寬帶可能對現存的固網業務造成沖擊，捆綁做不好就會使得內部相互蠶食。”

　　當然政府監管也有其困境，王進琎認為，政府如果推動不對稱監管，從國際通用的不對稱監管政策看，有攜號轉網、市場份額上限、資費管制、非對稱性結算費用等等。但是，困境在于不對稱管制政策和以中移動為主導來發展TD的國家戰略之間有矛盾，以及資費限制的不對稱監管政策與保護消費者利益之間也會有矛盾。