呼叫轉移本是一項廣受手機用戶歡迎的服務，當第三方給機主打電話時，會直接轉移到機主所設的號碼，方便機主接聽。但在呼叫轉移給用戶帶來種種便利之時，用戶的電話號碼也可能被他人惡意設置為呼叫轉移號碼而頻繁受到騷擾，而當用戶求助于運營商解除惡意呼叫轉移時，得到的答案是“無法解除，請你原諒”。近日，業內頻頻爆出用戶受惡意呼叫轉移騷擾卻無法解除的尷尬事例引起業內的廣泛關注。

　　針對此現象，業內專家日前接受信息時報記者采訪時表示，運營商和司法界均需盡早協調完善相關技術和法律，杜絕呼叫轉移被濫用并騷擾用戶的現象。

　　惡意呼叫轉移泛濫

　　“一下午就接了四五個電話，全都是催債的！”王女士氣憤地說。她表示，她近日莫名其妙地頻繁受到催債電話的滋擾，摸不著頭腦的王女士經過多番“調查”后才發現，原來自己的手機號碼被別人設置了“呼叫轉移”。本以為向運營商反映后可以很快解決這一問題，但她卻被告知，對方在自身手機上設置的呼叫轉移功能，運營商無權進行限制。

　　“熱線服務人員告訴我，遇到這種情況要么是設置呼叫轉移的機主本人自行取消，要么就需要我提供設置呼叫轉移機主的號碼等材料，否則運營商也沒有權力進行限制，如果實在無法解決，可向公安部門尋求幫助才可能解除。”王女士無奈地說。

　　不過，更滑稽的是，公安部門本身也常常是類似呼叫轉移設置的受害者。一位法律界人士向記者透露，此前就有相關案例，一位經常受電話滋擾的市民干脆設置了呼叫轉移，將所有電話直接呼叫轉移到110報警電話。

　　設置簡單解除難

　　針對上述現象，一位不愿具名的業內人士表示，由于設置呼叫轉移方法簡單，又無需認證，因此很容易被濫用。該人士稱，目前設置呼叫轉移主要可以使用兩種方式：第一種是讓運營商代為設置；第二種方法是目前很多手機上都自帶有呼叫轉移功能，機主可以隨意在手機上設置呼叫轉移號碼，而無需對方確認。相比較而言，第二種呼叫轉移更難限制，危害也更大。

　　信息時報記者向本地電信運營商咨詢后證實，一旦機主在手機上設置了“呼叫轉移”到另一個號碼，則除非機主在手機上重新設置，否則連運營商也無法解除。一位運營商客服熱線人員告訴記者，如果有人在手機上設置了呼叫轉移，被騷擾的用戶必須要讓對方重新設置手機，否則運營商只能說：“很抱歉，給你的生活造成了不便。”　另一位運營商客服人員則向記者表示，遇到類似的情況可以有條件解除，不過前提是被呼叫轉移的用戶必須知道設置呼叫轉移的機主的號碼等資料。“如果您知道是哪一個號碼設置了將來電呼叫轉移到您的手機上，而這個號碼又是公司用戶的話，公司可以為您解除。”但是由于來電顯示上無法顯示設置轉接的號碼，因此需要了解到設置呼叫轉移的機主號碼，唯一的方法是接聽轉入的來電，然后詢問對方希望撥入的真正號碼是哪一個。如果對方不回復希望撥打的號碼，或者設置呼叫轉移的號碼是另一個運營商的，則公司也無能為力。

　　技術和法律是關鍵

　　為什么遇到類似手機設置“呼叫轉移”問題運營商顯得愛莫能助？對此，一位法律界人士表示，這里涉及到法律上的盲區。“運營商并沒有權力去主動終止一項服務，這會造成侵權問題。”該法律界人士說。在這個案例中運營商處境確實尷尬，因為一方面被轉入的用戶確實處于受害者的局面，但另一方面對于運營商而言，除非有正式的法律文件認為設置呼叫轉移方已經造成滋擾，否則運營商不可能擅自憑一面之詞終止呼叫轉移服務，特別是如果該項服務僅僅是用戶在手機上設置，而不是通過運營商設置的呼叫轉移。

　　有法律專家認為，如果相關騷擾嚴重，運營商又解決不了，被騷擾者可以向公安機關舉報，公安機關應當介入此案。如果公安機關也無法判定用戶是主動還是被動接受呼叫轉移的，可向法院提起民事訴訟。

　　不過很顯然，相關訴訟不但取證困難，而且由于不屬于主觀故意去造成電話騷擾，過錯很難界定，難以量刑，因此用法律途徑解決呼叫轉移的問題顯然較難。真正對癥下藥的解決之道在于對被轉移的號碼進行認證。該分析人士認為，在設置呼叫轉移時，運營商應對被轉接者進行告知或確認，只有經被轉接者同意后才能開通，以避免此類情況再次發生。有律師認為，呼叫轉移設置作為電信運營商的衍生服務，運營商應該能從技術環節阻止事情發生，從法律上也有這一配合義務。

　　該律師認為，假設甲呼叫乙，乙設置呼叫轉移到丙，除非丙接受這一呼叫轉移，否則運營商不應該讓該“合同”成立。因此運營商有義務在咨詢丙后才開通呼叫轉移，運營商對此應負有責任。

　　廣東電信用戶委員會委員、廣東省律師協會電子商務法律委員會主任蔡海寧則表示，運營商和手機生產商均只是提供相應的服務，因此在這個案例中真正出問題的是設置呼叫轉移的人。蔡海寧表示：“運營商并非主動地完成呼叫轉移，而僅僅是處于被動地配合完成。因此如果運營商主動取消呼叫轉移，反而可能侵犯別人權利。”（潘敬文）