工信部電信研究院副院長曹淑敏日前在出席“2009中國通信技術(shù)年會(huì)”時(shí)表示，盡管已經(jīng)發(fā)放3G牌照，但由于我國二元結(jié)構(gòu)明顯，2G在今后一段時(shí)間仍會(huì)是運(yùn)營商經(jīng)營重點(diǎn)，未來將會(huì)是現(xiàn)有2G網(wǎng)絡(luò)與3G共同發(fā)展的市場格局。

　　在全球市場，移動(dòng)用戶呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，但2G仍然在新興市場居于主導(dǎo)地位。曹淑敏認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家不一樣，我國仍處在移動(dòng)通信大發(fā)展時(shí)期，2008年全年新增用戶將突破9000萬，而與新興市場不同的是，在北京上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的移動(dòng)電話普及率已經(jīng)超過了100%。

　　“我國市場二元結(jié)構(gòu)非常明顯，這就標(biāo)志著2G和3G發(fā)展不同于新興市場，又不同于發(fā)達(dá)國家市場，而是3G、2G共同發(fā)展的狀態(tài)。此外，我國競爭格局仍然是在嚴(yán)重失衡的情況下發(fā)展3G。所以我想強(qiáng)調(diào)，3G牌照發(fā)放不僅僅意味著3G技術(shù)的競爭，更大意義上是三個(gè)運(yùn)營商之間的競爭；不僅是3G的競爭，而且是2G加3G的競爭。”（陳靜）