中新網重慶3月12日電(記者 郭虹)“上桌菜品一律不退換“、“送洗衣物超過三個月不取的，經營者有權自行處理”、“存取物必須當天取走，隔夜不取，本店不承擔保管責任”·······。今天，重慶市工商局在廣泛收集分析該市各行業店堂告示類格式合同條款后，正式向社會曝光十條最牛的店堂“霸王條款”，并作出相應點評。

　　重慶市工商局合同處負責人稱，隨著經濟社會的發展，商品、服務交易行為頻繁，格式條款因其簡捷、便利和節約交易成本的優勢，在經濟交易中的運用日益廣泛。但由于格式條款預先擬定和不能協商的特征，也決定了它潛在的不公平性。面對不公平條款，作為弱勢群體的消費者不得不“忍氣吞聲”。

　　為保護消費者的合法權益，在今年“3.15”消費者權益保護日前后，重慶市工商局針對店堂告示類格式條款進行集中整治。截止目前，全市共抽查商場、洗染店等6大行業經營單位3815戶，清理出店堂告示類“霸王條款”1116條，目前已向相關經營者制發行政修改、整改建議書313份。若經營者拒不修改的，工商部門將按照《重慶市合同條款監督條例》向社會進行公布。

　　此外，重慶市工商局對霸王條款中違反了《消費者權益保護法》以及《重慶市消費者保護條例》的違法行為，將進一步追究其責任。

　　十大霸王條款具體內容如下：

　　一、洗染業：非保值衣物的最高賠償額不超過800元，局部責任賠償不超過100元。任何衣物的遺失、壞損，其賠償不超過洗衣費的10倍。

　　點評：根據《合同法》第一百一十三條規定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失。”因經營者責任，造成洗染衣物損害的，經營者應依法承擔賠償責任。對于保價清洗的衣物，應按保價金額進行賠償。對于非保價清洗的衣物，可根據購物憑證參照衣物新舊程度，穿著年限等，由雙方協商折價賠償；如無法證明衣物原購買價格的，可由雙方協商按一定合理標準賠償。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項的規定，限制了經營者“因故意或重大過失造成消費者財產損失的責任。”

　　二、洗染業：送洗衣物超過三個月不取的，經營者有權自行處理。

　　點評：根據《民法通則》的相關規定，公民對其財產依法擁有所有權，任何人不得侵犯。消費者來店洗衣，其衣物所有權并未轉移。若消費者未按約定期限取走衣物，經營者可依約定收取一定的保管費或依法提存等，但無權擅自處理或拋棄他人衣物。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第十一條(四)項的規定：“違反法律、法規擴大經營者的其他權利。”

　　三、洗染業：在洗滌中造成拉鏈、扣子及裝飾品的損壞，不在賠償范圍內。

　　點評：根據《消費者權益保護法》第十八條規定“經營者應當保證其提供的服務符合保障財產安全的要求”，拉鏈、扣子、裝飾物等和衣物是一個整體，損壞了拉鏈、扣子、裝飾物等，也就是衣物受損，經營者仍應依法承擔相應的賠償責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項的規定，免除了經營者“因故意或重大過失造成消費者財產損失的責任。”

　　四、餐飲業：上桌菜品一律不退換。

　　點評：根據《消費者權益保護法》第七條規定：“消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。”衛生部《餐飲業食品衛生管理辦法》第二十八條規定“當發現或被顧客告知所提供的食品確有感官性狀異常或可疑變質時，餐廳服務人員應當立即撤換該食品。”若經營者提供的菜品存在質量等問題，消費者有權要求退、換。否則由此造成的損害，經營者應依法承擔賠償責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第十條(四)項的規定，排除了“消費者依法享有的其他主要權利。”

　　五、餐飲業：請妥善保管隨攜物品，如有遺失自行負責。

　　點評：根據《消費者權益保護法》第七條規定：“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利”；第十一條規定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。”消費者在餐廳就餐時，經營者應依法負有保障消費者人身及財產安全的義務。若消費者在就餐時遺失財物，經營者對此存在過錯，如未盡合理的安全保障義務等，經營者也應就此承擔一定的責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項的規定，免除了經營者“因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任。”

　　六、餐飲業：此席桌套餐為讓利讓稅折后價，不再享受優惠，如要發票，須另加收稅錢。

　　點評：根據《消費者權益保護法》第二十一條規定“經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據；消費者索要購貨憑證或者服務單據的，經營者必須出具。”消費者索要購貨憑證或者服務單據，是消費者依法享有的權利，但經營者卻以打折讓利為由，不給消費者發票，或附加條件，如向消費者索要稅錢，將原本應由經營者承擔的納稅義務轉嫁給消費者。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第十條(四)項的規定，排除了“消費者依法享有的其他主要權利。”

　　七、商場、超市、影院：存取物必須當天取走，隔夜不取，本店不承擔保管責任并有權對寄存物自行處理。

　　點評：根據《民法通則》第七十五有規定：“公民的合法財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收”。就寄存物保管期限而言，商場有權依法保護自身利益，但不得作出對消費者不公平、不合理的規定，不得侵害他人合法權益。商家“自行處理”寄存物，侵害了消費者的財產所有權。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第十一條(四)項規定：“違反法律、法規擴大經營者的其他權利。”

　　八、顧客購買商品后，商品如出現質量問題要求進行退貨，持有積分卡的，已積分的應當扣出該商品價格相等的積分數，積分卡上積分不足時，應扣出該商品金額的1.5%。

　　點評：根據《重慶市消費者權益保護條例》第十九條規定“經營者提供的商品質量不符合標準，在法律、法規及規章規定或者與消費者約定的‘三包’期限內，應當按照商品質量標準負責修理、更換或者退貨，不得向消費者收取任何費用。”因質量問題退貨是消費者依法享有的權利，也是經營者依法應盡的義務。消費者退貨時扣除退貨商品相應的積分是合理的，但由此造成積分卡上積分不足時，在消費者沒有過錯的情況下，要求消費者承擔商品金額1.5%的費用，加重了消費者的責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第九條(三)項的規定：“違反法律、法規加重消費者的其他責任。”

　　九、停車場：貴重物品不得放車內，如有丟失，責任自負。

　　點評：根據《合同法》第三百七十四條規定：“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔損害賠償責任。”消費者在停車場停放車輛，其與停車場經營者建立了保管合同關系。對于車內的財物，若消費者在停放車輛時將其交付給了停車場管理人員，或將車內放置財物的情況明確告知管理人員，此時，車內財物符合保管合同“自保管物交付時即成立”的法律規定，即消費者就車內財物與停車場經營者達成了保管合同。若經營者未盡妥善保管義務，造成車內財物丟失的，經營者應依法承擔相應的賠償責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項的規定，免除了經營者“因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任。”

　　十、停車場：本店提供免費停車，停放車輛安全自行負責。

　　點評：根據《合同法》第三百七十四條規定：“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔損害賠償責任，但保管是無償的，保管人證明自己沒有重大過失的，不承擔損害賠償責任。”無償保管免責，須同時具備“無償”和“保管人證明自己沒有重大過失”兩個條件。若因經營者故意或有重大過失導致車輛丟失、損害的，仍應依法承擔相應的賠償責任。而且，經營者設置免費停車場，其目的是為了吸引顧客前來消費，雖然未收取保管費用，但經營者實質取得了利益，其理應妥善看管免費停車場內的車輛。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項規定，免除了經營者“因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任。”