中新網武漢5月18日電 (艾啟平 徐邱曉)今天在此間開幕的中德醫院管理高層論壇上，中國醫院協會會長、原衛生部副部長曹榮桂表示，中國目前的衛生醫療服務體系與民眾健康需求不適應矛盾還相當突出，存在著不全面、不協調的問題。

　　曹榮桂指出，中國衛生事業取得的成就舉世公認，但中國衛生事業發展卻滯后于經濟社會和其他社會事業發展，概括起來有以下幾個方面：

　　——衛生發展落后于經濟發展。中國有十三億人口，占世界總人口的百分之二十二，但衛生總費用僅占世界衛生總費用百分之二。

　　——醫療衛生資源配置不合理，農村和城市社區缺醫少藥的狀況沒有完全改變。中國目前高新技術、優秀衛生人才基本都集中在大城市的大醫院，民眾患病在當地醫院難以有效就診，到外地、到大醫院看病，不僅加重了大醫院負擔，也增加了患者經濟負擔。

　　——醫療保障體系不健全，相當多民眾靠自費就醫。雖然建立了城鎮職業醫療保障體系，但覆蓋面太小，城市下崗職工、失業和低保人員沒有醫療保障，農村合作醫療受益四億多人，但一般每人每年僅五十元人民幣，保障力度不大。

　　——醫療衛生管理體制與人民健康需求不適應。健全的國家醫療衛生體系，應該包括醫療衛生服務、基本醫療保障、藥品和醫用器材供應、醫藥費用價格管理、財政經費保障以及衛生監督管理體系等。

　　——藥品和醫用器材生產流通秩序混亂，價格過高。中國生產流通企業數量多、規模大、監管難度大。

　　——社會資金進入醫療衛生領域存在困難，與此相對應的法律、法規、政策等不健全，多渠道辦醫院的格局沒有形成。應該通過政府、社會、個人多渠道籌資的辦法，發展醫療衛生事業。

　　曹榮桂認為，從中國國情出發，中國衛生事業今后發展應著力建設四項基本制度，即：建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，建設多層次的醫療保障體系，建立國家基本藥物制度以及建立科學、規范的公立醫院管理制度。(完)