化妝品不得明示或暗示有醫(yī)療作用；食品不能吹噓有藥用功能；牙膏和沐浴露被納入化妝品的范疇；飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類等4類食品可免標(biāo)保質(zhì)期……從今年9月1日起，由國家質(zhì)檢總局頒布的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》和《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》正式實(shí)施。新規(guī)實(shí)施后，山西市場上的食品和化妝品能否按照要求規(guī)范標(biāo)識(shí)？消費(fèi)者能得到哪些實(shí)惠？監(jiān)管部門又將如何監(jiān)管？9月1日，記者對此進(jìn)行了走訪——

　　亮點(diǎn)解讀：今后消費(fèi)明明白白

　　食品新規(guī)——

　　亮點(diǎn)一：食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品明示或者暗示具有保健作用，不得以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述介紹食品。

　　解讀：太原市質(zhì)監(jiān)局食品處工作人員姜文修稱，食品一旦添加藥物成分，就應(yīng)劃歸藥品或者保健品的范疇。但為了吸引消費(fèi)者，商家往往稱產(chǎn)品有這樣那樣的療效，事實(shí)上這是對消費(fèi)者的一種欺騙。但是由于過去缺乏明確規(guī)定，監(jiān)管部門對于這一現(xiàn)象很難做到有效打擊。

　　亮點(diǎn)二：乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。其余食品包裝袋上的標(biāo)識(shí)必須清晰標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，否則將處以500元以上1萬元以下罰款。

　　解讀：姜文修表示，根據(jù)相關(guān)的科學(xué)測試，乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖等四類產(chǎn)品，因其本身的特性，不會(huì)產(chǎn)生引發(fā)食品過期的細(xì)菌。因此，這些食品不存在過期變質(zhì)的問題。500元至1萬元的罰款相對以前，處罰更重了，這樣對商家有威懾作用，對消費(fèi)者是一種保護(hù)。

　　化妝品新規(guī)——

　　亮點(diǎn)一：明確規(guī)定“化妝品”是指“以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體(皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口唇齒等)，以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品”。

　　解讀：太原市質(zhì)監(jiān)局食品處處長王紅英表示，這意味著牙膏和沐浴露等日用品也屬于化妝品的管理范疇。納入化妝品范疇后，從生產(chǎn)源頭，對這些產(chǎn)品的工藝流程都有嚴(yán)格的規(guī)范。

　　亮點(diǎn)二：化妝品標(biāo)識(shí)標(biāo)注產(chǎn)品的所有成分。化妝品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品等內(nèi)容，不得標(biāo)注容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的產(chǎn)品名稱。

　　解讀：王紅英稱，化妝品成分標(biāo)注更細(xì)后，消費(fèi)者更容易根據(jù)自身體質(zhì)選擇適合的產(chǎn)品。避免因產(chǎn)品標(biāo)注不全，使用后出現(xiàn)不良后果。

　　市場走訪：標(biāo)識(shí)誘人 難驗(yàn)正身

　　9月1日起，食品銷售時(shí)在其名稱或者說明中標(biāo)注“營養(yǎng)”、“強(qiáng)化”字樣的，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)注該食品的營養(yǎng)素和熱量，并需符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)識(shí)。但省城各賣場內(nèi)，絕大部分食品標(biāo)識(shí)未作更改。“強(qiáng)化營養(yǎng)奶”、“強(qiáng)化鈣麥片”……不少食品的包裝上依然頻頻出現(xiàn)“營養(yǎng)”、“強(qiáng)化”等標(biāo)注功效的字樣，而且沒有按要求注明營養(yǎng)素和熱量。

　　化妝品標(biāo)識(shí)和說明中同樣存在很多問題。9月1日上午，在省城柳巷某商場一個(gè)韓國化妝品品牌專柜前，促銷人員熱情地向顧客推銷一款“水衡輕盈保濕液”，稱其含有“活化納米礦泉水”，能夠鎖住水分，從而達(dá)到保濕目的。但在其產(chǎn)品包裝及說明書上，記者并沒有看到任何關(guān)于產(chǎn)品成分的標(biāo)識(shí)。當(dāng)記者稱自己是過敏體質(zhì)，進(jìn)一步詢問保濕液的成分時(shí)，促銷人員只是強(qiáng)調(diào)“都是純天然植物成分，絕對不會(huì)過敏的”。記者隨后走訪多家品牌專柜發(fā)現(xiàn)，各家均存在產(chǎn)品成分標(biāo)注不全，甚至沒有成分標(biāo)注的問題。

　　標(biāo)榜療效 比比皆是

　　9月1日起，食品在標(biāo)識(shí)上出現(xiàn)“化痰止咳”、“清熱去火”、“提高記憶力”等字樣的，將均屬于違規(guī)行為。然而，記者走訪省城多家超市發(fā)現(xiàn)，貨架上銷售的許多食品都標(biāo)示有保健功能。如一些知名品牌的涼茶、茉莉花茶等茶飲料包裝上都聲稱具有“清熱去火、化痰止咳”的功效，部分奶制品也存在暗示其具有保健功效的問題。省城五一路一家超市的銷售人員表示，標(biāo)榜具有保健功效的食品，往往會(huì)更受消費(fèi)者青睞。

　　吹噓療效的不僅僅是食品。在省城長風(fēng)街某超市，以療效為宣傳重點(diǎn)的牙膏不在少數(shù)。各種品牌的牙膏都以藥效為宣傳點(diǎn)：“特有金銀花，除菌消炎，去火清熱”“萃取田七精華，預(yù)防和減少牙齦出血”“從植物中萃取的天然成分木糖醇，能抑制蛀牙菌的生長，從根本上防止蛀牙”……種種針對藥效的宣傳語在牙膏外包裝上比比皆是。“藥用”化妝品在市面上也隨處可見。在省城長風(fēng)街某超市的化妝品專柜，記者隨機(jī)抽取了幾種化妝品，包括面膜、保濕乳液、化妝水等，發(fā)現(xiàn)大部分產(chǎn)品都標(biāo)注了“美白、去皺、去痘”的字樣，“抗菌、抑菌、除菌”類的化妝產(chǎn)品也是五花八門。

　　消費(fèi)者：希望廠家能守規(guī)矩

　　對于兩個(gè)新規(guī)，消費(fèi)者紛紛表示歡迎。9月1日上午，正在省城某商場選購牙膏的任先生告訴記者，自己曾購買過某品牌的針對牙齦出血的牙膏，但持續(xù)使用后效果并不明顯。“以前選擇牙膏品牌時(shí)，考慮最多的就是包裝上的這些標(biāo)識(shí)以及廣告中的說法。現(xiàn)在才明白，那些都是蒙人的。”

　　正在選購眼影的劉女士告訴記者，購買彩妝產(chǎn)品時(shí)，她通常都更注重產(chǎn)品的色澤，至于成分經(jīng)常忽略了關(guān)注。“有了這個(gè)化妝品新規(guī)，以后買化妝品更放心了。”

　　對于剛剛開始實(shí)施的新規(guī)，記者在商場中隨機(jī)采訪的10名消費(fèi)者中，有7人表示“這個(gè)規(guī)定好，生產(chǎn)廠家應(yīng)貫徹下去”，3人認(rèn)為“規(guī)定出發(fā)點(diǎn)好，企業(yè)能否做到還要走著瞧”。

　　生產(chǎn)企業(yè)：仍有個(gè)別單位在觀望

　　新規(guī)實(shí)施后，商家有何行動(dòng)呢？太原市食品行業(yè)某龍頭企業(yè)的常務(wù)副總經(jīng)理顧紅文稱，“該規(guī)定一經(jīng)公布，我們就開始制定相應(yīng)措施，現(xiàn)在所有食品包裝正進(jìn)入新舊更替階段，按照新規(guī)印制的包裝已經(jīng)逐步上市。”

　　據(jù)食品行業(yè)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前省城大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)已對新規(guī)做出適時(shí)反應(yīng)，但尚未開始大規(guī)模的行動(dòng)，另有個(gè)別企業(yè)觀望市場，未見動(dòng)作。

　　監(jiān)管部門：給舊標(biāo)識(shí)設(shè)置最后期限

　　省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在一些發(fā)達(dá)國家，食品和化妝品等產(chǎn)品的全成分標(biāo)注早已盛行。這是解決這些行業(yè)中消費(fèi)者知情權(quán)嚴(yán)重喪失的重要途徑。就化妝品而言，若某種成分會(huì)導(dǎo)致某種類型的消費(fèi)者過敏或不適，標(biāo)注成分可保障消費(fèi)者的知情權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。新規(guī)實(shí)施后，化妝品的日常監(jiān)管將由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)。藥監(jiān)部門不僅對其標(biāo)識(shí)進(jìn)行管理，還將檢測其所標(biāo)識(shí)的成分是否真實(shí)。

　　省質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鑒于目前各種產(chǎn)品的存貨數(shù)量依然較多，日前國家質(zhì)檢總局專門下發(fā)通知，將原定的執(zhí)法查處期推遲，2008年12月1日前生產(chǎn)加工的食品和2009年10月1日前生產(chǎn)加工的化妝品，可繼續(xù)使用原有包裝標(biāo)識(shí)。同時(shí)，省質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加大宣傳力度，督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)識(shí)整改。(蘭玲 張瑋 趙麗娜)