關(guān)注背景

　　根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率應(yīng)達(dá)90%以上，居民一般步行15分鐘就可得到方便、快捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。但海口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)目前遇到的問題是：一邊是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)扎堆，相鄰社區(qū)醫(yī)院“搶糧”吃；一邊是走路找半天也找不到一家社區(qū)醫(yī)院看病……

　　市民反映：

　　走路半小時(shí)找不到社區(qū)門診

　　“從我們住的地方走出去，半小時(shí)找不到一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，但在別的地方，走幾步路就可以看見一兩家。”9月3日，看了本報(bào)8版《兩家相鄰社區(qū)醫(yī)院“搶糧”吃》的報(bào)道之后，家住海口港澳開發(fā)區(qū)附近的吳女士反映，現(xiàn)在到大醫(yī)院看病比在社區(qū)貴得多，但他們所居住的地方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少，走路半個(gè)多小時(shí)都找不到一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，平常有個(gè)頭疼腦熱的，還要坐車到外邊去看病，就醫(yī)不是很方便。

　　有的地方見不到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，有的地方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中。家住金盤路的王女士告訴記者，在金盤幾百米的路上，共有三家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，各衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)可想而知。她建議，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)確實(shí)能方便居民就醫(yī)，希望政府能科學(xué)規(guī)劃，合理布局，最大限度發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

　　政府措施：

　　每條街道設(shè)一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心

　　對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)分布不均的問題，記者從海口市衛(wèi)生局了解到，從今年起，海口市新設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上每個(gè)街道或5萬人口以上可設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)人口1.5-2萬可設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，讓社區(qū)居民步行15分鐘就能到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)介紹，今年，海口將創(chuàng)建一批達(dá)到全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，到2009年，根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)劃新建、改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12所。到2010年，基本形成“防保在社區(qū)、小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、具備“六位一體”功能比例和全員全科培訓(xùn)率均達(dá)到“100%”。

　　據(jù)了解，海口現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)81家，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站51家。城區(qū)以街道辦為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，尚有12個(gè)街道辦未設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；以社區(qū)居委會(huì)為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，還有24個(gè)居委會(huì)未設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。為此，海口3年內(nèi)擬新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為海墾和藍(lán)天社區(qū)2個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心，擬改擴(kuò)建的為新華、振東、大東、金貿(mào)、米鋪、府城、銀甸、海府、博愛、和平、海達(dá)11個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，此外還有由中心延伸辦站12個(gè)。

　　市民疑慮：

　　社區(qū)門診“搶糧”問題如何解決？

　　據(jù)了解，目前，海口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有三種情況：一是由公立的一、二級(jí)醫(yī)院承辦；二是由街道衛(wèi)生院、企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)型組建；三是由個(gè)體投資私營(yíng)。其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)占了多數(shù)。

　　由于海口市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分布不均衡，根據(jù)市政府的規(guī)劃，每個(gè)街道設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。有市民疑慮，這樣一來，由于政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)投入有限，有可能會(huì)出現(xiàn)像本報(bào)9月3日?qǐng)?bào)道的相鄰社區(qū)醫(yī)院“搶糧”的情況，從而給居民在社區(qū)就醫(yī)帶來影響？

　　對(duì)于市民的這種疑慮，記者從海南省衛(wèi)生廳了解到，根據(jù)省政府下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(含社區(qū)其他衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))實(shí)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，具備條件的可實(shí)行一體化管理。市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院，應(yīng)著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。目前，海口市正在對(duì)社區(qū)門診“搶糧”進(jìn)行調(diào)研，并著力解決。

　　記者調(diào)查：

　　大醫(yī)院人滿為患社區(qū)門診冷清

　　“防保在社區(qū)、小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”這是我省努力構(gòu)筑的服務(wù)模式。但記者走訪了解到，現(xiàn)在社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉率不是很高，居民患病時(shí)首選在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)的比率還不高。

　　今天上午，記者在海口市婦幼保健院解放東門診看到，輸液室里坐滿了打點(diǎn)滴的孩子，兒科門診有很多患者正在排隊(duì)看病。記者隨機(jī)采訪了幾位患者了解到，大部分患者都是感冒、咳嗽、發(fā)燒等普通常見病。隨后，記者在海南省人民醫(yī)院、海醫(yī)附院等幾家大醫(yī)院看到，每個(gè)掛號(hào)窗口前都有好多人排隊(duì)。

　　與大醫(yī)院人滿為患相反的是，不少社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站卻是門前冷落。記者在道客社區(qū)門診、國(guó)貿(mào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等看到，前來看病的患者稀稀落落，醫(yī)生則閑著等候患者的來臨。記者在海口其他社區(qū)門診也看到了相似的情景。

　　“我們不知道自己得的是小病還是大病，萬一是大病，到社區(qū)門診就看不出來，耽誤了病情該怎么辦？”家住龍昆南路的王先生認(rèn)為，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病是便宜和方便，但現(xiàn)在時(shí)不時(shí)聽到有病人在私人門診打針?biāo)劳龅氖虑椋�自己就比較害怕，所以平常有什么病還是上大醫(yī)院保險(xiǎn)點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士：

　　社區(qū)門診應(yīng)走特色之路讓市民認(rèn)同

　　那么，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將怎樣更好地發(fā)揮作用呢？業(yè)內(nèi)人士建議，現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在“弱”和“冷”的局面。弱表現(xiàn)為投入不足、功能不全、檔次不高；冷是規(guī)模不大，老百姓尚缺乏認(rèn)同感。主要原因是宣傳力度不夠，服務(wù)意識(shí)不濃，缺乏足夠認(rèn)識(shí)。社區(qū)醫(yī)院一方面應(yīng)采取專家和全科醫(yī)生坐診，提高醫(yī)療水平，讓市民看病放心。另一方面，在硬件上加大投入，環(huán)境良好、床位整潔，營(yíng)造一個(gè)舒適的社區(qū)醫(yī)療環(huán)境，同時(shí)還應(yīng)采取私人醫(yī)生上門服務(wù)、夜間門診等措施，拉近與市民間的距離，門診量就會(huì)上升。(陳新)