“糖尿病個性化診療”、“引進目前國際權威的醫(yī)學人才，先進的防治技術和設備，為廣大糖尿病患者提供一流的醫(yī)學、藥物、營養(yǎng)、保健、康復的‘四對一’全新模式的診療服務”……近日，一家打著“成都糖尿病醫(yī)院”招牌的醫(yī)療機構在媒體和社會上展開了鋪天蓋地的宣傳攻勢。然而，本報接到市民舉報，稱并無“成都糖尿病醫(yī)院”存在，該院“可能屬于虛假宣傳”。記者在市、區(qū)工商部門確實未查到“成都糖尿病醫(yī)院”。而從該醫(yī)療機構提供的營業(yè)執(zhí)照上看，工商部門頒證的企業(yè)名稱為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，而該院的宣傳，卻取消了“瑞恩”這個前綴，搖身一變，成了“成都糖尿病醫(yī)院”。

　　一看醫(yī)院大樓：

　　招牌就是“成都糖尿病醫(yī)院”

　　9月10日下午，本報接到一讀者舉報，稱目前正在大肆做宣傳的成都糖尿病醫(yī)院“涉嫌虛假宣傳”。該人士表示，他從有關渠道獲悉，這家所謂的“成都糖尿病醫(yī)院”根本就未在工商部門登記注冊，工商局里查不到該醫(yī)院的任何信息，更談不上有“成都糖尿病醫(yī)院”的正規(guī)營業(yè)執(zhí)照。

　　9月11日上午10點過，記者來到了位于鑼鍋巷122號的這家“成都糖尿病醫(yī)院”。該醫(yī)院為一棟黃色大樓，在熙熙攘攘的鬧市街頭，一塊偌大的“成都糖尿病醫(yī)院”牌匾顯得格外醒目。

　　“我們有個親戚得了糖尿病多年，看到了你們的宣傳，所以先叫我來咨詢一下。但沒看到你們的營業(yè)執(zhí)照喃，不會是無證經(jīng)營吧？”記者話音剛落，醫(yī)院大廳的醫(yī)護人員趕緊解釋，“有有有，我們肯定有照，而且早就辦了，可能最近事多還沒來得及掛出來。咋可能沒證嘛！放心好了，肯定正規(guī)�！�

　　調(diào)查一證一照：

　　竟然不一樣，難怪工商查不到

　　9月11日下午，記者和市工商局注冊分局副局長黃維新取得了聯(lián)系，但幾經(jīng)查詢相關信息庫，黃副局長卻始終沒找到“成都糖尿病醫(yī)院”的任何信息。

　　據(jù)了解，按照有關規(guī)定，作為一家營利性醫(yī)療機構，要想取得營業(yè)執(zhí)照，第一步首先必須到市工商局注冊分局進行“核名”。難道“成都糖尿病醫(yī)院”根本就沒在工商部門進行核名登記？“沒有核名肯定無法注冊，更不可能拿到營業(yè)執(zhí)照。是不是你們記錯了？”黃維新反問記者。

　　隨后，帶著種種疑問，記者和“成都糖尿病醫(yī)院”一王姓負責人取得聯(lián)系。對“無證”一說，該人士堅稱“不可能！”，并稱稍后會立刻給記者發(fā)來營業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證復印件。過了半個多小時，該醫(yī)院院長馬姬郎給記者發(fā)來了兩份證明其“合法身份”的傳真。

　　然而，記者卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，在其發(fā)來的兩份傳真中，一份是由青羊工商局頒發(fā)的“個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”，上面的企業(yè)名稱為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，發(fā)照時間為今年8月21日；而另一份由青羊區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”，上面的機構名稱卻是“成都糖尿病醫(yī)院”。原來，“成都糖尿病醫(yī)院”在工商部門確實不存在，獲得工商部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱應為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”，而絕非“成都糖尿病醫(yī)院”。

　　醫(yī)學專家：這樣極易誤導患者　　

　　“不要小看取消了‘瑞恩’這個前綴，因為取消和不取消，這兩個名稱有很大的不同。”兩位三甲醫(yī)院的專家在接受記者采訪時說，從感覺上講，“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”無論從名氣、技術還是辦院水平上，其優(yōu)勢都遠遠比不上“成都糖尿病醫(yī)院”�！案悴缓茫�患者不知道這個醫(yī)院證照不符，甚至誤以為它是政府主辦的非營利性醫(yī)院，代表了成都市治療糖尿病的學術水平�！�

　　而記者隨后從衛(wèi)生部門了解到，目前成都市尚沒有一家由政府主辦的非營利性糖尿病�？漆t(yī)院。

　　兩位專家表示，糖尿病是無法治愈的世界醫(yī)學難題，需要終生治療。然而，由于患者對這個病的防治知識十分有限，不少糖尿病人對于社會上的一些不實宣傳幾乎沒有抵抗力。證照不符，容易給患者形成誤導。

　　院方承認證照不符

　　“成都糖尿病醫(yī)院”確實未注冊

　　“證照不符”的事實已浮出水面，但為何醫(yī)院遲遲不予以糾正，反而用未經(jīng)工商部門注冊登記的“成都糖尿病醫(yī)院”名義大肆宣傳和經(jīng)營呢？

　　9月19日上午，“成都糖尿病醫(yī)院”院長馬姬郎和醫(yī)院股東之一的雷會勇來到本報，就該醫(yī)院營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生執(zhí)業(yè)許可證上的名稱不相符合進行了解釋。據(jù)雷會勇稱，該醫(yī)院前身為“成都振國醫(yī)院”，從8月15日起正式更名為“成都糖尿病醫(yī)院”，發(fā)證機關為青羊區(qū)衛(wèi)生局；同一時間，他們前往工商部門核名，不過當時工商辦理

　　證件的工作人員稱，名字前必須加“字號”，所以為其最終核定的名字為“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”。

　　“那為何醫(yī)院的院名不使用工商部門最終核定的‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’，而用‘成都糖尿病醫(yī)院’來做院名？而且，在其推廣中為何也用‘成都糖尿病醫(yī)院’來做宣傳？”面對記者的質(zhì)疑，雷會勇稱，因為醫(yī)院做推廣所用的名字必須要和衛(wèi)生部門所頒發(fā)的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證上的名稱一致，否則就無法營業(yè)。

　　“既然要求一證一照要相符合，那為何你們在工商注冊時不向工商做說明？要求其所注冊的名字應該和衛(wèi)生部門保持一致？”記者問�！肮ど套�冊對名字有要求，必須要在前面加上字號，否則就無法注冊，我們只能改為‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’”對方回答。

　　“那就是證照名稱不相符合？‘成都糖尿病醫(yī)院’這個名稱在工商是不存在的？”對于記者的提問，院方稱“事實確實是這樣，企業(yè)名稱在工商那里通不過，為了注冊只能改名�！�

　　市工商局注冊分局：

　　“證照不符”經(jīng)營就是違規(guī)

　　按照有關規(guī)定，究竟一證一照名稱是否可以不相符合就開展經(jīng)營活動？18日上午，記者就此事來到市政務服務中心，采訪了市工商局注冊分局副局長黃維新。

　　黃維新肯定地稱，凡涉及到前置許可的企業(yè)在辦理相關手續(xù)時，均要憑工商機關發(fā)放的“企業(yè)名稱預先核準通知書”再到相關部門去辦理相關手續(xù)�！凹匆罁�(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定：凡申辦企業(yè)，法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準，或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應當在報送批準前辦理公司名稱預先核準，并以公司登記機關核準的公司名稱報送批準�！�

　　也就是說，“成都糖尿病醫(yī)院”要想申請營業(yè)執(zhí)照，必須經(jīng)過3個步驟，由于其名稱中帶“成都”字樣，應當首先到市工商局注冊分局進行“核名”，其次帶著工商部門已批準的核名到相應的衛(wèi)生部門辦理執(zhí)業(yè)許可證，最后再憑該證到相應的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。應該說，要想開展經(jīng)營活動，證照名稱必須要相符合。即營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)許可證一證一照上面的名稱必須要相符合方能開展經(jīng)營活動，否則就是違規(guī)。

　　為何不統(tǒng)一證照？

　　該醫(yī)院負責人：“沒想到”

　　19日下午，記者來到了青羊區(qū)衛(wèi)生局核實此事，該局醫(yī)政科科長黃敏進行了解釋。黃敏稱，醫(yī)療機構應該首先到工商部門進行“預核名”，然后再拿著工商所批準的核名到衛(wèi)生部門辦理“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”，不過，如果工商的核名和衛(wèi)生部門的有關規(guī)定不相符合，衛(wèi)生局有權進行修改，然后醫(yī)院再憑該許可證到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。不過，其一證一照的名稱必須相符合。黃敏稱，他們是在得到上級衛(wèi)生主管部門的授權下，為其頒發(fā)了“成都糖尿病醫(yī)院”的執(zhí)業(yè)許可證。當?shù)弥�其證照不符就開始經(jīng)營時，黃敏也感到很奇怪，她認為，“醫(yī)院負責人應該馬上把一證一照的名稱統(tǒng)一。我們只能按照衛(wèi)生部門的法律法規(guī)去管理該醫(yī)院，工商的事情我們管不了，而且醫(yī)院為何要用兩個名字我也不知道。”

　　隨即，記者和醫(yī)院王姓負責人取得聯(lián)系。“既然工商頒證的名字為‘成都瑞恩糖尿病醫(yī)院’，為何你們不在工商發(fā)證后立刻到衛(wèi)生局改名，讓證照名稱一致？”對此該人士稱，他們認為工商辦理的營業(yè)執(zhí)照只是為交稅，沒其他作用，既然衛(wèi)生部門核定的名字叫“成都糖尿病醫(yī)院”，所以就沒想到要再去把名字改過來和工商保持一致。

　　律師說法：

　　企業(yè)名稱，必須以工商局核定為準

　　“任何企業(yè)的名稱都應當以工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱為準，除營業(yè)執(zhí)照之外的證照上登記的名稱都不是企業(yè)的法定名稱。”四川杰成律師事務所主任蒲杰稱，醫(yī)院所開具的發(fā)票或一切對外經(jīng)營活動都應以在工商注冊的“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”為準。如果一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，患者訴訟的對象主體肯定是“成都瑞恩糖尿病醫(yī)院”而非 “成都糖尿病醫(yī)院”。

　　只有工商局才對企業(yè)名稱有核準權，營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日，就是企業(yè)成立之日。衛(wèi)生局作為醫(yī)療行業(yè)主管部門，應當是對醫(yī)院的整個醫(yī)療行為和管理進行行業(yè)上的指導和監(jiān)督，企業(yè)名稱還是必須以工商局核定的為準。工商局從未給“成都糖尿病醫(yī)院”注冊過，所以該院單就“成都糖尿病醫(yī)院”是否獲得營業(yè)執(zhí)照來說，確實屬“無證經(jīng)營”。

　　特別提醒：成都目前沒有政府主辦的糖尿病專科醫(yī)院