眼看著雙胞胎女兒都三歲了，西安的陳女士還在為領(lǐng)不到獨生子女費困惑，而丈夫在北京，按照北京的政策，一直領(lǐng)取著一份獨生子女費。

　　市民雙胞胎不是故意超生

　　“生了雙胞胎，算不算獨生子女？”陳女士一直想弄清楚。

　　2002年施行的《中華人民共和國人口與計劃生育法》雖未明確何為獨生子女，但該法第27條規(guī)定：“自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。”

　　律師陳飛認為，所謂獨生子女，強調(diào)的是終身只生育一孩，而不是一胎。因此，雙胞胎也好，多胞胎也罷，其情形屬于一胎，但不屬于獨生子女。而陳女士對此頗有看法，她說，生雙胞胎還是單胞胎，是不受人控制的，雙胞胎本是一胎生產(chǎn)，又沒有故意超生。“‘獨生’的意思是只生一次，我生雙胞胎也確實只生了一次啊。”

　　愛人在北京能領(lǐng)我在陜西領(lǐng)不到

　　陳女士的愛人是北京人，按照2003年施行的《北京市人口與計劃生育條例》第21條規(guī)定，一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個子女后不再生育，其子女在十八周歲以內(nèi)的，由夫妻雙方申請，經(jīng)所在單位核實(沒有單位的和農(nóng)村居民，經(jīng)戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實)，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受獎勵和優(yōu)待。該條特別強調(diào)，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，只享受一份獨生子女獎勵待遇。

　　“按照北京的條例，我愛人一直在他們單位領(lǐng)取獨生子女費呢。”陳女士說，獨生子女費是每月5元，由夫妻雙方單位共同承擔(dān)，她的單位一年只需要出30元，“我愛人三年以來一直領(lǐng)取著他那一半，而我這一半，始終卡殼。”

　　計生委政策優(yōu)待和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟掛鉤

　　對此，陜西省計生委相關(guān)人員表示，目前我省施行的《陜西省人口與計劃生育條例》并沒有如此規(guī)定，戶口在北京可以享受北京的政策，但咱們陜西人只能根據(jù)陜西的地方法規(guī)施行。《陜西省人口與計劃生育條例》第37條規(guī)定，獨生子女父母，自領(lǐng)獨生子女證之日起至孩子十四周歲止，憑證領(lǐng)取一定數(shù)額的獨生子女保健費，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市確定，但每月不得低于五元。獨生子女保健費由其父母所在單位各負擔(dān)百分之五十。

　　記者查詢了不少省份的計劃生育條例，絕大多數(shù)和陜西一樣，無法給雙胞胎提供獨生子女獎勵待遇。(段曉寧)