昨天十屆、十一屆全國人大代表、山東魯南制藥集團股份有限公司董事長兼總經理趙志全在接收《小康》雜志兩會記者專訪時說“國家應從稅收上加大對中成藥的支持，中成藥應執行13%增值稅稅率，并實行高稅賦返還政策。”

　　趙志全說，我國現行政策規定，農產品屬增值稅低稅率征稅范圍，中藥材包括中藥飲片都屬于農產品范圍，適用13%的稅率。生產中成藥的增值稅一般納稅人購進農業生產者銷售的免稅中藥材，或者從小規模納稅人購進的中藥材，按買價和13%的扣除率計算抵扣進項稅額；自藥材經營戶增值稅一般納稅人購進的中藥材，按13%的稅率抵扣進項稅額。中成藥生產企業生產的中成藥按17%增值稅稅率征稅。這種進項稅率低，銷項稅率高的狀況是不合理的。

　　他認為，目前國家鼓勵發展中藥現代化項目，包括中藥材的GAP種植，中藥材資源保護及綜合利用，中藥飲片配方顆粒的研究與生產，中藥材GMP生產及生產工藝與裝備的改進，中成藥的新藥研發及名優產品的二次開發等。中成藥的生產企業面臨著產品銷售價格偏低，生產成本偏高，利潤薄的實際情況，生產成本偏高的主要因素是原材料價格偏高，特別是各種中藥材價格偏高，中藥材是中成藥的主要原料，這種情況影響了企業發展中藥項目的積極性，制約了企業的發展。

　　因此趙志全建議：國家從稅收政策上對中成藥生產企業加大扶持力度：

　　1、改變目前低扣高征的增值稅稅收政策，降低中成藥的增值稅稅率，適用13%的增值稅稅率。

　　2、實行高稅負返還政策，對實際稅賦超過3%的部分，實行即征即退，由企業用于研究開發生物產品和擴大再生產。

　　這樣就可以為中成藥生產企業降低部分稅收負擔，能夠提高企業開發和生產中成藥的積極性，也可鼓勵農戶種植生產中藥材。（記者張志）